【安全生产管理咨询】HSE管理体系建立实施过程中应重点把握哪些环节？

当前，HSE管理体系在我国大部分企业中已经落地生根，但就安全生产管理咨询机构关于体系实施效果的调查结果来看，还有许多地方需要改进与完善。比如，HSE管理体系建立实施过程中对重点环节的把握力度不够。对此，安全生产管理咨询专家建议企业切实做好以下4方面内容：

1、领导的重视和支持

企业的最高管理者要任命HSE管理者代表，具体负责HSE管理体系建立的日常工作，成立由安全、环保、卫生、工艺技术、设备、保卫、企管、基建、供应等部门领导组成的领导小组，以协调解决人、财、物等方面的重大问题。HSE主管部门本身承担了一些业务工作，如特种设备管理、交通安全、劳动保护等，而另外大量的安全环保工作按照“谁主管、谁负责”的原则，由相关部门承担，如消防、井控、防洪防汛、防震防灾、设备管理、物资供应、基建施工等，均需要相关部门参与体系的建立和运行。另外，对识别出的重大危害和环境因素，也需要企业领导组织技术、设备、计划、财务等部门来研究解决。

2、成立强有力工作小组

HSE管理涉及许多新的理念和方法，比如钻井公司仅危害识别与风险评估，就要运用工作危害分析、安全检查表、危险与可操作性分析、失效模式和影响分析、预危险分析等方法，而且危害识别与评价、环境因素识别与评价、法律法规获取与识别，以及体系文件编写等，这些任务专业技术性强、工作量大、时间周期长。因此企业必须有一批事业心强、文化程度高、熟悉安全环保管理、工作认真细致的同志全程参与、组织，这是体系建立实施的重要保证。

3、分阶段按程序开展体系建立

为了避免少数人关起门来编制文件，体系文件只为应付上级和外部检查、实际工作仍是老样子的倾向，体系的建立一定要按既定的程序和要求，逐个阶段完成逐项任务，扎扎实实开展。因为各个阶段的工作是相互关联、互为因果的，其中体系策划与风险评估阶段要完成大量的基础性工作，比如危害识别和风险评估，要求“所有员工必须对本岗位所有从事的工作任务和所有使用的设备、工具、物料进行危害识别，查找出所有存在的危害因素”，在科学评价的基础上，找出重大的和不可容忍的危害因素，形成风险评估报告。在体系文件编写、体系试运行阶段时，就要针对这些因素，制定隐患治理或管理方案，在体系文件中制定风险削减和应急预案，制定正确的操作规程，有针对性地进行员工培训和应急预案的演练，最终实现预防为主，控制各类事故的目的。

4、采取灵活的工作方式

HSE管理体系建立过程中，为了加快进度，工作小组的成员应打破界限，分工合作，协调进行；阶段工作中，很多工作可交叉进行，注意衔接；此外，还要坚持以点带面，逐步推开的原则，进行危害识别与评价、环境因素识别与评价以及体系试运行阶段时，均应选择技术力量强、基础工作较好、有代表性的基层队先行试点，待取得经验后，再逐步推开到其他队种，可以起到少走弯路、事半功倍的效果。

做好HSE管理体系的建设与运行工作，领导的重视与支持是成功的重要保障，而强有力的专业工作小组、灵活的工作方式等则能帮助企业快速有效地应对各种各样的安全问题，提高体系实施质量。除此之外，分阶段按程序开展HSE管理体系的建立，引进安全生产管理咨询机构先进HSE管理理念等都能帮助企业扎实推进HSE管理体系的开展。