编制基层队伍hse管理体系实施程序时应遵循哪些原则？

作为企业hse管理体系推广实践的主要阵地，基层队伍hse管理体系的实施效果对企业hse管理体系的运行具有举足轻重的影响力。因此，为了保障hse管理体系的高效运行，企业需重点关注基层队伍hse管理体系实施程序的编制，并在编制过程中充分体现以下原则：

1、以企业hse管理体系为依据，编制基层队伍实施程序

作为企业所属各基层队伍，在编制和实施hse管理程序过程中，必须遵循企业的管理系，满足体系要求，这是最基本的原则和前提。为此，在编写基层队伍hse实施程序前，首先应组织有关人员认真学习企业hse系列标准，掌握标准要素和内容，理解标准术语定义，规划实施程序的框架。同时，应发挥技术、生产、物资、人事、劳资、经营等部门和人员的作用，使编写的实施程序符合标准，体现以人为本的思想，实现hse工作全员、全过程、全天候管理。

2、结合生产经营实际，编制实施程序

由于基层队伍作业性质不同、管理体制和机制不一样，决定了在满足企业hse管理体系前提下，各基层队伍必须结合实际编制hse实施程序。例如，油田企业钻井队、采油队、建筑安装队等基层队伍，可以按标准要求编制一份要素齐全、内容完整的hse实施程序，并在生产施工中具体实施。但对于作业队、录井队、固井队等基层队伍，由于作业周期短、人员少，对每个施工地点都要求编制一份完整的实施程序就比较困难，也不现实。实际工作中可采用表格与管理文件相结合的方式编写。具体方法就是将基层队伍概况、领导承诺、方针目标、组织机构和职责、培训、风险评价、运行维修、变更和应急管理、事故处理和预防等通用部分写成管理文件，而将具体施工作业地点的环境调查、人力物力资源、现场风险评价、设施设计和建设、应急计划附图、检查和监督、作业回顾等放在表格中予以体现。这样既能满足标准要求，又便于基层队伍现场操作。

3、立足长远，做到继承和创新

hse管理体系作为一种先进的安全管理模式和方法，突出以人为本的思想，领导承诺是前提，风险评价是核心。但它不能摒弃原有适用的安全、环境、健康管理规定和制度，二者相辅相成、互为支持。所以，在编制基层队伍hse实施程序时，应考虑现有体系与原有制度、规定的关系，考虑hse工作与生产、经营的关系，尽量做到继承和创新相结合，以实现生产、安全、经营一体化。

编制科学、有效的基层队伍hse管理体系实施程序，首先需要以企业hse管理体系为依据，充分满足体系的相关要求；其次，需要在此基础上结合企业生产经营实际、管理实际，使之更加符合基层队伍现场操作，达成生产、安全、经营一体化。