从石油企业来看,我国的hse管理体系发展要经历哪些阶段?
hse管理体系是健康、安全、环境管理体系的总称,在国际上,一直是石油天然气行业通行的风险管理体系,hse管理体系自20世纪80年代中期在欧美大石油公司开始建立实施至今,经历了开创发展期和蓬勃发展期;在我国,中国石油从1997年开始率先建立符合自身管理特点的hse管理体系。下面以中国石油企业为例来看一下我国企业在hse管理体系方面的发展阶段。
1、管理经验阶段
新中国的石油工业,从玉门油田开始到大庆油田石油会战属于初期阶段。以铁人王进喜为代表的老一代石油工人,在条件艰苦,环境恶劣的条件下,谱写了我国新中国石油工业的创业历史篇章。这一时期的安全健康环境管理基本处于经验管理阶段,对于生产的要求处在第一位,以服从为目标,将安全职责赋予安全人员,缺少领导层参与。
2、制度管理阶段
1962年8月大庆会战工委决定在战区推广岗位责任制。起因是同年5月7日,大庆油田一注水站因管理不善发生火灾事故,由此事故引发了油田全体职工大讨论,提出了“从大量的、细小的、常见的工作入手,全面管好生产”的要求,使职工充分认识到管好生产必须要有一套科学的规章制度。通过不断摸索实践,逐步完善形成了岗位责任制、交接班制、巡回检查制、设备保养维修制等8大制度,统称岗位责任制。以此为转折,中国石油工业进入到了制度化管理阶段。这一阶段的特点是实行岗位责任制,重视雇佣条件,强调纪律约束,加强监督控制并且开始重视培训。
3、体系管理阶段
为了适应国际合作的需求,自1997年9月1日起原中国石油天然气总公司正式启动建立和实施了hse管理体系。中国天然气集团公司的各成员企业运用系统工程的原理和方法,将多年来形成的以岗位责任制为核心的企业传统安全、劳动保护、工业卫生、环境保护等方面的有效作法和经验跟健康、安全、环保三个方面的制度、规程、方法和标准有机融合在一起,形成了与国际惯例接轨的、同时具有独特石油文化的hse管理体系。标志着我国石油行业步入到了hse管理体系阶段。此阶段的特点是重视领导承诺和规范化操作,个人价值在工作中得到了体现。
4、安全文化阶段
以2004年中国石油天然气集团公司修订《企业文化建设纲要》把“安全”写入企业的核心经营理念为标志,中国石油企业将安全文化提到了正式议事日程,标志着健康安全环境管理从体系管理向企业hse文化建设阶段发展。
目前,我国在hse管理体系正处于第三阶段和第四阶段的过度时期,因此搞好企业的安全文化建设,为hse管理体系的推行和发展提供一个良好的生长土壤是目前企业安全管理工作的重中之重。