持续改进HSE管理体系的3级监控机制是什么？

持续有效的HSE管理体系，就是在体系运行中做到：“事事有人管、人人有专责、办事有程序、检查有标准、问题有处理”。在体系运行中，监测与测量、内部审核和管理评审，被称为持续改进的三级监控机制，它是保障HSE管理体系运行质量的关键。

1、监测与测量

实施监测是保证体系正常运行的必要手段。在HSE管理体系运行过程中，往往会发生偏离标准的现象，因而必须实施监督，发现问题及时反馈，以便采取纠正措施。除上述内容以外，在HSE管理体系运行中，还应时常对新编制的手册、文件自身的正确性、可行性、适用性、有效性加以监督。

2、内部审核与管理评审

HSE管理体系内部审核，是为检查与确认体系各要素的试试效果是否按照计划有效实现，它是对HSE管理体系运行是否达到规定目标所作的系统的、独立的检查和评价，是HSE管理体系一种自我保证手段。体系管理评审，是用人单位最高管理者对体系运行现状是否有效地适应职业健康安全方针要求，及体系环境变化后确定的新目标是否合适等所作的综合评价。它是在体系内部审核的基础上进行的，但并不是每次体系内部审核后都要进行管理评审，而是视客观需要，决定对体系的全部或部分要素进行检查活动。两者的不同点见表1.

表1 内部审核和管理评审的比较

管理评审通过年度工作安排，每年至少进行一次，一般是召开会议，由总经理主持，各部门负责人和内审员等相关人员参加。管理者代表应将体系审核结果、方针、目标贯彻落实情况，持续改进的承诺，有关纠正和预防措施落实情况，持续改进的承诺，有关纠正和预防措施落实情况、相关方关注点等问题写成书面材料，提交会议讨论与分析，以确定HSE管理体系的适宜性、符合性、有效性。

定期进行体系内部审核，已验证体系是否正常，以便根据审核结果采取措施，消除、减少和预防各种不符合项；定期进行内部审核，发现、寻找管理手册的不足，发现新的需求和公司外部环境的重要改变，以便对HSE手册进一步完善。内部审核一般对体系的全部要素进行全面审核，对于已经外部审核的体系，在内部审核时也可以有重点地审核某些要素，而下一次则审核另一些要素。通常要在一年内把所有的要素全部审核一遍。

总之，HSE管理手册、程序文件、作业文件的贯彻执行和管理方案的实施，组成了HSE管理体系的运行。HSE管理体系的运行是执行体系文件、实现职业健康安全目标、保持管理体系持续有效和不断优化的过程，体系的有效运行，依靠体系的组织结构进行组织协调，实施监督，执行考核，开展信息反馈，并通过体系审核和管理评审来实现。