采油厂HSE管理体系如何推进风险管控？

提高采油厂生产人员及技术人员的安全素养是采油厂HSE管理体系工作的重中之重。所以如何加强安全环保风险防控体系建设，全面提升全员风险控制能力？天泰志远认为，采油厂HSE管理体系需要重点推进以下四项风险管控管理，提升安全环保基础：

1、落实预防为主，强化风险防控体系基础建设

（1）强化HSE管理体系建设。按岗位完善作业指导书，按设备编制操作规程，按要求细化巡回检查记录，做到内容具体、规定明确，提高可操作性。强化源头控制和过程管理，不断完善HSE制度标准，坚持做到决策有依据，管理有标准，操作有规程。深入推进“巡检标准化”，以“二书、一表”为基础，明确巡检路线、巡检内容、巡检标准，保证巡检工作“百人一个样、千次同标准”。

（2）强化体系完善和有效运行。按照“简明、统一、规范、可操作”的要求，进一步深化体系标准培训和工艺安全管理专项培训，着力弥补员工安全技能、制度落实、生产设备设施陈旧落后的短板。同时，用制度规范采油厂安全管理行为，建立健全一套行之有效的目标管理、决策执行、考核奖惩、整改提高的HSE管理体系，达到有岗必有责，有责必有标，有标必量化，量化必考核，考核必奖惩，从整体上提升采油厂HSE管理水平。

2、落实过程控制，强化管理活动的风险管控

（1）强化HSE管理体系业绩考核管理。按照“谁主管，谁负责”、“管工作、管安全”的原则，完善安全环保责任目标定期考评机制，以《安全环保责任书》为主体，单独形成考核体系，提高量化考核和责任追究力度，实现“管目标”与“管过程”同步。并强化HSE业绩考核，对突破责任指标的单位，坚决实现一票否决。

（2）强化工艺安全管理。落实《工艺危害与可操作性分析》、《工作前安全分析管理规定》等制度，加强“四新”应用风险把关，依靠科技手段，进一步加强重点场所的风险管控，据实推广重点危险场所安全风险预警系统。

（3）强化生产应急管理。进一步完善采油厂HSE管理体系应急预案，制定分专业、分级应急物品配备规范。按时完成采油厂应急预案修订换版。加强应急救援知识培训，按计划开展各级别预案演练，并针对演练中出现的问题，不断修订和完善，提高预案的实用性和可操作性。

3、落实分级管理，强化全员风险管控

（1）强化基层风险控制。简化基层风险管理内容，健全HSE管理体系管控制度、流程和要求。全面推行员工“风险防控”培训，对新上岗和转岗员工要专门培训。落实采油厂决策层、部门管理层、单位运行层和班组操作层的四级风险防控责任，初步建立以基层员工为主体的风险分级控制框架，做到识别范围全、因素准、方法科学，形成“分层管理、分级防控、层层负责”的风险防控新机制。

（2）加强事故事件管理。完善《采油厂生产安全事件管理奖惩办法》，鼓励员工主动报告各级HSE管理体系事故事件，定期开展事件的统计、汇总和分析，科学总结事件发生的规律与特点，查找存在短板，制定预防措施。

4、落实责任主体，强化重点领域风险管控

（1）强化环境风险整治。按照《“十二五”污染减排工作方案》，强力实施重点减排工程。采油厂将深化含油泥砂和钻修井废液治理；严肃建设项目“环评”审批；积极开展油气挥发性有机气体回收治理。确保完成污染减排指标和“美丽滨海一号工程目标责任书”承诺，顺利通过公司年度HSE管理体系核查。

（2）强化井控HSE管理体系风险监管。进一步深化甲乙方“联责、联管、联动”机制。加强设计管理，强化井控风险评估，严格审核审批程序，适时组织井控设计专项检查。

（3）强化HSE管理体系交通风险预防。强化GPS系统运行管理，严肃查处行车违章行为，保证监控全覆盖。开展行车安全风险识别，强化驾驶员安全培训，定期开展驾驶人员能力评价，对不合格人员注销内部准驾资格。持续深入开展交通安全专项治理，重点整治驾驶员“十大不安全行为”。突出抓好长途车、零散车和危化品运输车的日常管理，特殊时期和恶劣天气超前落实预警和防范措施，深入开展道路行车安全专项监督检查，严厉查处和曝光违章行为，确保交通安全风险有效防控。

采油厂的HSE管理意义重大，所以采油厂需要从HSE管理体系建设和运行、业绩考核、工艺安全、应急管理、风险控制、事故管理、环境风险、井控风险、交通风险等七大关键环节，有效提升安全环保监管水平，不断提升采油厂HSE管理体系业绩。