【二】hse管理体系：如何提升海外电力EPC总承包项目hse管理水平？
近年来，我国电力企业海外EPC总承包项目hse事故时有发生，给企业海外发展造成了极其恶劣的影响，对此，北京天泰志远建议企业认真研究项目所在国hse管理体系相关标准，从重大风险作业管理、分包商管理等方面做好海外EPC总承包项目hse管理工作。
1、重大风险作业管理
项目执行过程中，对重大风险作业的把控必须严格执行专项方案制度。施工分包商按要求组织编写专项作业方案，经其总工批准后报EPC总承包商项目部组织经验丰富的工程技术专家、hse管理体系专家和相关人员对方案的可行性和采取的安全及技术措施进行评审，确保方案和措施可行。
2、加强hse检查，开展文明施工互评互查活动
hse检查是开展hse管理的有效手段之一。海外电力EPC总承包项目要狠抓hse检查工作，通过开展日常监督检查、月度检查、季度检查、节假日前后的检查、专项检查等各种检查，来发现各种隐患，并跟踪闭环处理，以达到消除隐患，实现hse管理目标的目的。对于专项检查，建议制定有针对性和可操作性的中英文专项检查表，在专项检查过程中依照检查表逐条排查，从而克服以往仅凭经验检查的随意性和盲目性，有利于与国际惯例接轨，获得业主的认同。对于检查中发现的问题要建立“发现—整改—反馈—复查”的闭环管理，做到凡事有据可查。
此外，海外电力EPC总承包项目应采取多种形式进一步激发分包商改进文明施工工作的积极性，定期开展分包商的“文明施工情况评比”活动，奖优罚劣，并通过向分包商发表扬信、颁发奖杯或设置经济奖励等多种手段，进一步调动分包商管理积极性，拓宽文明施工管理渠道，全力营造安全、文明、有序的施工环境。
3、注重环境保护管理
海外电力EPC总承包项目尽管大多地处经济不发达地区，但随着全球环境日益恶化，项目所在地政府和居民都非常重视环境保护工作。为此，在项目执行阶段，海外电力EPC总承包项目部应特别重视项目执行阶段的环境保护工作，并积极执行如下措施：（1）合理安排施工或改进施工工艺，避免噪声扰民；（2）采取洒水、绿化等措施抑制扬尘；（3）加强危险有害废弃物的收集，并委托当地有资质公司予以合法处理；（4）加强对废水、废气排放的监测，确保排放达标。
4、借助业主的力量和资源
业主的力量和资源在推进项目管理方面具有不可替代的作用。海外电力EPC总承包项目hse部应善于借助和充分利用业主的管理力量和当地资源，平时多交流沟通，互通互信，建立工作感情，遇到困难时应想方设法获得业主的支持和帮助。与业主之间建立顺畅的沟通渠道，使项目现场各单位的hse管理力量拧成一股绳，以不断改进现场的hse管理。
5、建立适合海外电力EPC总承包项目的分包商管理机制
从分包招标开始，EPC总承包商应结合国际上成熟的能力评价理念，制定《海外电力EPC总承包项目分包商hse评价方法》，对分包商的设备、员工能力、hse管理体系及执行情况、现场hse整改、hse培训、hse费用投入以及hse管理目标实现情况等定期进行hse管理过程和结果的全面考核评价，并将考核结果作为分包商进度款支付的考核指标之一。通过对分包商hse管理过程和结果的考核，达到确保hse管理体系正常运行和持续改进目的。
6、应急管理
应急管理是预防hse事故扩大，减少hse事故损失的最后一道屏障。应急管理重在平时，即重在预防准备工作。海外电力EPC总承包项目部平时要加强与我国驻当地领事馆、当地公安、环保、消防等政府部门以及业主的沟通，并将当地的应急救援和处置力量纳入“一案三制”的体系建设中，确保在超出项目部应急处置能力的情形下能够获得当地政府部门的帮助。
此外，为了有效防范及应对各类突发事件，海外电力EPC总承包项目部应做好应急情况发生前的准备工作，如配备足够的应急救援物资、车辆、项目部现场设立医务室并配备有资质的医务人员等，同时，还应加强应急演练，通过演练验证应急组织、应急通讯、应急准备、应急物资、应急响应、应急处置等各个方面或环节的管理程序是否合理，是否需要进一步改进，以确保应急预案的适宜性、合理性和可操作性。
总之，在竞争日益激烈的海外电力EPC市场，我国企业想要获得一席之地，需要不断改进、完善自身hse管理水平，制定富有针对性的hse管理体系，努力缩小与发达国家间的差距。
