管道项目HSE管理体系建设推进工作的具体做法有哪些？

针对管道工程施工作业点多、线长、面广，机组及承包商多，沟下作业及其他高危作业频繁等施工风险复杂的特点。因此，管道工程的HSE管理体系推进工作应该短期与长期相结合，以“抓两头、促中间，抓试点、带全面”的方式，力争在短期内减少重大伤害事故发生，长期上持续开展安全管理基础性工作，推动管道局HSE管理体系建设规范有效运行，进而逐渐形成具有管道局特色的HSE管理文化。

1、“短期”止血行动和“长效”改进工作。

“短期”止血行动指：立即着手实施有针对性的改进措施和手段，以最大程度的控制施工风险，减少发生伤害及事故的风险。

“长效”改进工作指：在稳定安全形势的基础上，践行承诺、实现有感领导；推动HSE管理组织运行；推动目标管理，实施绩效驱动；培训意识、知识和技能；执行现场行为安全管理高标准；完善和改进安全审核；加强承包商HSE管理；提升HSE事故管理的有效性；明晰HSE管理职责；宣传推广HSE管理体系理念和先进做法；持续开展HSE管理体系基础性工作。

2、以个人安全行动计划为抓手，强化有感领导

企业的HSE安全文化缘于领导层，没有各级领导的率先垂范抓安全，安全形同虚设。管道局HSE管理体系推进从领导层出发，通过培训学习理念、转变观念，自上而下开展工作。

3、以属地管理为核心，实施机组推进

提高一线机组风险管控能力和水平是管道局HSE管理体系推进的重点。根据机组施工现场管理实际和流动的特点，一是以属地管理为核心，推广HSE工具方法与应用；二是采取典型引路，实施试点机组推进。总体看，随着HSE管理体系推进工作的深入，机组HSE管理水平有了显著提高，HSE工具方法的推进效果良好。

4、多举措促进直线责任落实，推动职责归位

HSE管理绝不单单是专职管理部门和人员的事情，强调安全责任对团队内的任何人来说都无需“额外明示”，而是一种隐含在职务或岗位职责中的义务。为此，管道局明确了以职责归位为主线、以推动全员履责为目标的职责归位改进，全面深入HSE管理体系建设。随着体系推进的深入，各项与HSE相关的业务逐步从HSE部门回归到业务部门，机关部室开始主动同安全部门沟通讨论HSE工作及职责，推动了“全员履责”良好开端。

5、改善培训系统，推进培训工作。

培训是HSE管理体系推进的基础，新理念的培育、工具方法的推广使用等都得从培训工作开始，通过建立岗位HSE培训需求矩阵，开发培训模块，按人员层次进行培训。通过这些培训，各级领导干部、管理人员逐渐转变观念，对新理念的接受认知和HSE的重视程度普遍提高，并逐步开始由“重视”向重实转变，在推动岗位履职方面效果明显。

6、改善制度系统，规范管理

在传承的基础上引进先进管理理念和优秀实践是完善、提升HSE管理体系管理的有效途径，也是形成具有管道特色的健康、安全、环保管理体系的基础。HSE制度体系建设表明，健康、安全、环保管理制度的质量、执行力是控制风险的基本要素，是形成具有管道局特色的健康、安全、环保管理体系的基础，为具有管道局风险控制特色安全文化发展打下坚实的基础。

通过大力推进HSE管理体系建设，管道局安全管理现状发生了较大改善，各级直线管理层参与安全管理的责任意识与实际参与程度正在逐步提高，员工开始关注作业过程的自身安全，风险管控能力、综合安全管理和安全文化都得到了不断提升，各级管理者和员工的理念发生了很大转变，“全员履责”已经成为管道局的HSE管理体系方针内容之一。