韩国企业工艺安全管理（PSM）分级管理制度包括哪些内容?

上世纪90年代开始，韩国开始引进美国工艺安全管理（PSM）体系，经过多年的探索与实践，形成了具有韩国企业管理特色PSM体系，其中的分级管理制度值得借鉴学习。

为了加强对企业实施PSM状况的管理和监控，韩国劳动部于2001年1月开始对企业实行分级管理制度。分级制是韩国PSM独有的方法，是韩国PSM与欧洲、美国工艺安全管理最显著的区别。最初时，劳动部将企业划分为3个等级，即P、S和M，2007年将M等级细分为M+和M–，成为4个等级，即P、S、M+和M–。企业等级的划分以劳动部对企业实施PSM状况的评价结果为依据，如下：

（1）P级（prestigious）：优秀，总得分大于等于90分；

（2）S级（stagnant）：良好，总得分大于等于80小于90分；

（3）M+级（mismanagement）：较差，总得分大于等于70小于80分；

（4）M–级（mismanagement）：很差，总得分低于70分。

对企业PSM的评价过程中共包括如下6个要素。

（1）评价类型：分为初次评价、定期评价和重新评价，如图1所示。

（2）评价小组：每个评价小组由2～5名成员组成，成员应熟悉PSM相关法规，且具有丰富的工艺安全知识；每个小组设有一名组长，对整个评价过程负责。

（3）评价准备工作：在开始评价工作之前，制定详细的时间计划；评价小组对企业提交的工艺安全报告及相关材料进行审核；审查企业近期出现的安全问题及发生的事故；小组成员对资料审查的结果进行讨论。

（4）评价项目及得分：采用检查表法对企业实施PSM状况进行评价，检查表包括14个类别，共97个项目，见图2。每个项目状况分为A、B、C、D、E 5个等级，得分分别为10、8、6、4、2，A（10分）为最佳状况，各个项目得分之和为该类别总得分。比如“安全管理和员工参与”这一类别，共包括34个项目，每个项目最高为10分，该类别最高为340分。检查表中共97个项目，最高得分为970分。根据企业PSM实施状况，确定每个类别中各个项目的得分，加和后为该类别的得分。然后将各个类别的得分通过“类别权重”转换为百分制分数。例如某企业“安全管理和员工参与”得分为244，类别权重为24，百分制得分为244÷340×24=17.224。

（5）分级标准：各个类别百分制分数相加即为企业PSM实施状况评价结果，根据上述等级划分标准确定企业等级。劳动部在评价结束后三个月内将分级结果告知企业。在下一次PSM评价之前，如果企业没有发生严重的生产事故，企业等级保持不变，如果企业发生了重大工业事故，则降低一个等级。

（6）分级管理：针对不同等级的企业，劳动部采取不同的管理措施：①P级劳动部不再进行每四年一次的定期检查，而是由企业内部的劳动管理部门进行自查；②S级每年检查一次以改善工艺安全管理实施状况；③M+级每年检查一次并提供两次技术咨询服务；④M–级每年检查两次并提供一次技术咨询服务。

韩国企业工艺安全管理（PSM）分级管理制度，优势明显，政府通过企业所处工艺安全管理的等级，了解企业PSM现状，同时有助于促使企业积极主动参与到工艺安全管理中来。