【hse管理体系】传统建设项目HSE管理模式是什么？

20世纪，在我国的工业化进程当中，化工生产过程中的伤亡人数居高不下，重大事故时有发生。为了杜绝这种粗放的发展模式，中国在2000年左右出台了相关的规定，确定了hse管理体系在工程建设中的重要性，开启了以政府监管为主的HSE管理模式。在这种模式下，hse管理体系通过以下四种方式得到了建立和实施：

1、政府行政安全监察模式

在国家层面，成立全国安全生产委员会及国家安全生产监督管理局，研究、协调重大安全生产问题，指导全国性的安全生产工作。各地方政府设置安全管理部门，主管本省、直辖市、自治区的安全工作。建立健全“企业负责、行政管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理体制。

2、建设单位内部HSE管理模式

依托建设单位原有的管理力量，建立项目HSE管理保证体系，HSE管理的最高机构为HSE管理委员会，协调解决工程建设过程中的重大HSE问题。企业安环部为项目HSE管理部门，对项目建设过程中的HSE工作进行监管。这种HSE管理主要立足于企业自身力量对项目实施管理。

3、安全监理管理模式

2003年11月，国务院颁布了《建设工程安全生产管理条例》，规定了监理单位与建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位一样，承担建设项目安全生产责任。从法律层面，规定了监理单位的工作内容不仅仅包含质量控制、进度控制、投资控制，而且也包含安全控制。这种模式扩大了项目HSE管理的参与层面，友路与提高工程建设的HSE管理水平。

4、HSE管理体系认证模式

HSE管理体系是20世纪90年代后在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它的基本思想是通过组织建立、实施、运行这样的管理体系，把HSE管理工作纳入法制化、规范化轨道，促进组织建立健全自我约束、自我改进的机制，通过系统运行的方式消除HSE隐患，降低和避免各类与HSE相关的伤害、疾病、死亡事故以及环境污染的发生，保障项目的建设正常、安全进行。目前，国内很多石油化工企业都建立了HSE管理体系，并运行了相当长一段时间，取得了一些成熟的管理经验。因此，建设单位参照体系认证的模式建立项目HSE管理体系（或者直接将建设项目纳入企业原有的HSE体系管理范围之中），用体系的思想对项目进行HSE管理。这种模式将HSE管理单纯靠强制性管理的政府行为变为组织自愿参与的市场行为。

加强和改进hse管理体系，关系着企业资产和员工的生命安全，是石油化工企业安全生产、向上发展的根本保证。所以企业需要突破传统，变政府主导HSE管理工作、企业被动接受为企业主动通过hse管理体系进行改进，增加企业在市场经济