【hse管理体系】风险评价应遵循的原则有哪些?
风险管控是企业建立和实施hse管理体系的核心,进行风险评价是风险管控的必要环节,它的目的是为了评价危险发生的可能性及其后果的严重程度,以寻求降低事故率、减少损失和对环境的破坏。因为风险评价受人、物、环境、管理的各个因素所限,所以企业为了保证落实hse管理体系过程中风险评价的有效性,企业应当遵循以下原则:
1、科学性
在进行风险评价的过程中,必须反映客观实际,即确实能识别出岗位、作业活动、设备设施等存在的所有危险。应该承认,许多危险是能够凭经验或知识辨识出来的,但容易受到现有技术水平的制约,受到分析人员的素质、专业限制、心态、观念的影响。针对这种情况,分析人员可以采取以下方式进行分析:
(1)采用询问、交谈的方式,与岗位职工共同完成某项风险的识别,找出存在的危险源;
(2)观察现场:通过对工作环境的现场观察,发现存在的危险源,但从事现场观察的人员,必须具有安全技术知识,掌握完善的职业健康安全法规、标准;
(3)查阅相关记录:查阅相关的事故、职业病的记录,从中可发现存在的危险源;
(4)获取外部信息:从有关类似组织、文献资料、专家咨询等方面获取有关危险源信息,加以分析研究,可以辨识出组织存在的危险源。
2、系统性
危险性存在于生产活动的各个方面,因此只有对系统进行详细解剖,研究系统与子系统间的相关和约束关系,才能最大限度地辨识危险源。
3、综合性
系统安全分析和评价的对象千差万别,涉及企业的人、物、环境、管理的各个方面,不可能用单一的方法就能完成任务。例如在对某一具体的设备进行分析时,可同时采用安全检查表(SCL)、失效模式(FMEA)分析;对某一油罐维修时,可采用工作危害分析(JHA)、预危害分析(PHA)方法。因此评价时要进行综合考虑,选择多种、合适的评价方法,最大限度找出危险源。
4、适用性
系统分析和评价方法要适合本单位的具体情况,即具有可操作性。方法要简单,结论要明确,效果要显著,这样才能容易被接受。
根据危害识别出来的风险,依据危害事件发生的可能性及后果严重性的判别标准,结合本单位的实际情况,划分出可容许、不可容许两种范围的风险。针对不可容忍风险度的大小,分别制定管理方案、运行控制文件或应急预案。该项工作完成后,并不意味着风险评估工作的结束。因为生产设备、装置、工艺过程等随着时间的变化而变化,期间会不断生成新的危险因素,这就要求我们必须按照规划(PLAN)→实施(DO)→验证(CHECK)→改进(ACTION)的PDCA管理模式,不断进行风险评估工作,将新生的危害消灭在萌芽状态,因此该项工作是一个PDCA循环的持续改进过程。
在进行风险评价的过程中,要遵循科学性、系统性、综合性和适用性的原则,实事求是地进行风险评价。同时,也要做到“全员、全过程、全方位、全天候”的全方位管控,只有这样才能达到hse管理体系中“事前预防”的目标,改善企业hse业绩。