【hse管理体系】hse内审和检查有什么差异？

在hse管理体系中，内部审核与检查都是以程序文件的方式进行的。所以会有内审员混淆这两者之间的区别。天泰志远通过对内部审核程序及检查与监督管理程序的对比，结合日常检查工作，分析了hse内部审核与检查的差异，并对hse管理体系运行工作中的内部审核与检查工作提出建议。

1、所属要素不同

在hse管理体系的十大要素中，“检查和监督管理程序”属于“4.8检查和监督”要素，确保体系运行过程中不发生偏差；而“内部审核程序”属于“4.10审核评价和持续改进”要素，是对管理体系的审核及评审，使hse管理体系不断完善，实现持续改进。

2、目的不同

内部审核的目的是为了确定所建立的hse管理体系是否符合标准的要求，符合hse管理的计划安排，符合法规要求，是否被适当地实施和保持，满足组织的方针和目标的有效性，以确保hse管理体系的持续符合性、充分性和有效性。

而检查的目的主要为了及时发现和解决体系运行过程中存在的问题和缺陷。

由此可知，内部审核是对hse十个要素系统全面的检查及审核；而检查可以是对hse某一个要素的某一个方面或某几个要素的某几个方面进行检查，甚至可以是专项的、单一的检查。例如对施工现场的检查就是对“4.6运行和维修”的专项检查，而不是内部审核。

3、组织人员及其素质要求不同

（1）组织人员不同

内部审核工作需由建立hse管理体系的单位（例如江苏石油分公司）的管理者代表负责组织及策划，任命审核组长，由安全技术部等相关部门配合开展。未建立并实施hse管理体系的单位开展的检查工作不能称之为内部审核。

而对检查来说，各级hse管理委员会、安全技术部及条线职能部门都可以组织，基层单位（如油库、加油站、车队等）也可以自行开展，甚至班组及岗位的周查、日查也属于检查范畴。

（2）对内部审核员与检查人员的素质要求不同

内部审核员的资格包括学历、工作经验、正规审核员培训、审核经验、独立身份等5个方面的严格要求。而对检查人员的资格并没有以上要求，只需要检查人员针对某项具体检查内容具备一定的经验即可。

4、频次不同

内部审核一般要求每年至少进行一次、三年内覆盖本公司hse管理体系的所有要求。

而检查则包括岗位日查、班组周查、基层单位月查、职能部门季查、上级检查、重大节日检查及季节性检查等专项检查，对检查频次并没有统一的要求。

5、基本程序不同

内部审核的基本步骤包括审核准备、现场审核、审核后续工作3个方面，而检查的基本步骤包括制定计划、组织实施2个方面。其不同点主要有：

（1）内部审核必须编制审核实施计划，制定目标、范围、依据；而基层单位自行组织的检查，可不编制检查计划。

（2）在审核实施过程中，审核员需仔细阅读评审文件，观察审核对象现场活动及状况，访谈相关人员。这就需要审核员具备一定的专业素质，如善于提问、注意倾听、仔细观察、做好记录等。而在检查过程中，检查人员可以仅检查一个方面（如现场、记录或访谈）的工作，对检查人员（如上级领导检查）的专业素质并没有苛刻的要求。

（3）内部审核实施过程中，要召开首次会议和末次会议，以实现审核方及被审核方的沟通；而检查可不召开会议，对检查出的不符合项汇总分析后，下发《不符合项报告单》或《隐患整改通知单》，直接通报受检单位提出整改要求。

（4）内部审核是对体系进行综合的检查，在内部审核中下发的《不符合项报告单》是对体系要素从管理方面提出问题，其结果不一定与考核及奖惩直接挂钩。而检查中下发的《不符合项报告单》一般是针对具体问题，能够与hse管理绩效、考核奖惩直接挂钩。

hse管理体系的内部审核必须始终以“促进hse管理水平的提高”为基本的出发点，而不应该仅仅是当作在现场查找隐患，而忽视了从管理上，从整体hse管理体系的持续适宜性、充分性和有效性上进行评审。