【hse管理体系】欠平衡钻井作业HSE管理的宣传教育和监管工作包括哪些内容？

相对于正常钻井，欠平衡钻井要时刻保持井底欠压状态，极易造成井喷和井底爆炸，且施工成本极高。因此必须加强hse管理体系的宣传工作，在工作人员心目中树立起“安全第一，预防为主”的思想，提高员工的HSE意识；制定有效的hse管理体系监管措施并加大监管力度，才能保证作业顺利进行，提高工作效率。

1、在HSE宣传教育方面主要应做好以下几方面工作：

（1）抓住宣传教育的特点，增强hse培训的针对性和时效性。由于hse培训是一门涉及自然科学、社会科学、管理科学及心理学等学科的一门专业性极强的科学，这就意味着它不仅需要丰富的知识，还需要大量的实践经验来弥补各学科的断层。

（2）针对hse培训教育“死角”和“盲区”，确保教育工作落实到位。通过定期开展hse培训效果检查和考评来确保规章制度和岗位责任制、hse培训教育工作的落实情况。条件允许的情况下，可以考虑用定期验证制度来确保教育效果的巩固和最新HSE管理成果的普及。

（3）树立HSE先进典型或标兵。利用先进人物的示范作用，扩大宣传和影响，使“点”带动“面”，推进hse培训教育的传、帮、带工作。因此，相关部门的HSE管理先进典型的评比与推进、先进工作者的表彰在HSE管理工作中就显得尤为重要。

2、在HSE监管方面，主要应做好以下几方面工作：

（1）建立健全HSE风险预警机制。

将欠平衡钻井作业中可能发生事故的警示程度分为四级：Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ。其中Ⅳ级是风险级别最低的，表示风险存在是可以接受的，加以监管后会达到预期值，不会产生不良影响(如井场动用明火前填写动火报告申请)；而Ⅰ级是风险级别最高的，表示风险已超过可以接受的范围，并能对企业或个人造成重大损失或伤害(如井底失控、井喷等需要投入大量人力物力来控制现场甚至难以控制的事故)。

因此在实施HSE风险预警机制时，要保证以下几点：

第一，将欠平衡钻井作业现场级别较高可能产生严重后果的风险及时上报上级管理部门，使上级部门能及时制定应对措施。

第二，实施闭环管理的风险管理机制，随工况进展而识别风险，建立具有反馈和闭环功能的风险预警预控模式。

第三，对风险级别较高的(Ⅰ、Ⅱ级)风险要指定专人汇报，能够保证上级监管部门及时将信息反馈到技术部门进行处理。

第四，对专项监管汇报人员进行培训，并保证施工人员能够充分认知周围环境安全现状。

第五，针对作业现场，结合报表和电话等方式及时报警或预警。

（2）采用无隐患管理模式进行监管。

第一，无隐患管理模式是基于能够充分认知作业现场的诸多复杂风险因素的基础上建立起来的，因此HSE风险识别是关键。要结合现场作业的复杂条件，遵照hse管理体系的精神结合现场情况制定配套的风险数据库。

第二，通过HSE风险识别确立责任人、责任岗，针对识别结果对作业现场各岗位制定风险责任书，明确各个岗位的操作人员对本岗位存在的风险削减和控制负有的责任。

第三，深化安全检查，强调日常隐患的排查工作，并确保实施逐级负责制，层层落实考核，发现隐患后及时下发隐患整改通知，对未及时落实整改的责任人要加以处罚。

第四，针对HSE风险识别和评价的结果确定HSE监管的重点，确保上级能够及时对下级起到协调控制监管作用。

第五，强化监督考核，结合现有考核体系对作业现场操作人员进行培训、监督和考核，确保通过考核能使职工充分了解和认知本岗的风险，变被动为主动，逐渐从被动排查风险转为主动排查隐患。

总之，hse管理体系是一个动态的管理体系。因此，要保持hse管理体系健康、稳定、持续的运行需要企业加强HSE管理的宣传教育和监管工作，才能保证欠平衡钻井作业HSE管理的效果。