【hse管理体系】如何保证hse管理体系在基层有效实施？

企业hse管理体系的有效落实措施之一就是要构建从上到下完整的循环链条，某个环节有问题，某个部门执行不利都会影响到体系的顺利落实。因此，企业的基层管理者在推进和实施hse管理体系过程中，要做到以身作则，发挥承上启下的作用，同时兼顾以下几方面内容，保证hse管理体系顺利有序的向前迈进。

1、要不断的加强员工的思想教育和不断的组织员工对hse管理体系的学习，要使员工清醒的认识到hse体系不是在搞形式主义，它确实关系到企业的长期发展和员工的自身利益，让员工真正理解到该体系的深刻内涵。通过不断的学习和培训，保证员工能够全员、全过程、全天候、全方位的投入到实际工作中去，逐步树立职工安全、健康、环境的新思想，把被动的行为变成主动的观念，思想得到了统一，就会增强主观的能动性，工作责任心、自我保护意识和爱护环境的思想会得到全面的贯彻和实施。

树立了牢固而又正确的思想，一切的事故才可以得到预防，一切的事故才可以得到避免,也是hse管理体系得以实施的基础。

2、要作好危害和环境因素识别及风险和环境影响评估。例如：作业区要作好工作危害分析（JHA）、安全检查表（SCL）。JHA是选定作业活动，将作业活动分解为若干个相连工作步骤，对每个工作步骤识别潜在危害因素，然后进行风险分级提出控制措施并定期检查和回顾。SCL是一份安全检查和诊断的清单，它是由有经验的工作人员事先对检查对象共同进行详细分析，充分讨论，列出检查项目和检查要点并编制成表，以便进行检查或评审。

危害识别及风险评估是hse管理体系的重要环节，每个作业环境中都存在物的不安全状态、人的不安全行为、有害的作业环境和安全管理的缺陷。这就需要我们在日常工作中不断的制定和完善各项工作流程，认真分析每一工作环节容易出现可能发生的事故，全面了解设备的完好状况和存在哪些安全隐患，认真分析作业环境对工作带来的不利影响等，按照存在什么危害（伤害源）？谁（什么）会受到伤害？伤害是怎样发生的思路全面的进行危害识别，同时对存在危害可能造成的后果作出正确判断。通过全面的危害识别来作出正确的风险评价，风险评价是评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程，作好风险评价关键要判断好评估危害及影响后果的严重性（S）和事件发生的可能性（L），这样才能制定出正确的风险评估表。正确的风险评价有助于判别标准的符合程度，并据此评价所要进行活动的可行性和确定需要特殊的防止、消减和恢复措施。

危害和环境因素识别及风险和环境影响评估，需要不断的完善和持续改进，这样才能保证hse管理体系有效向前发展。

3、想保证hse管理体系顺利向前运行，需要有长效的监督检查和考核机制。通过定期的监督检查来提高hse体系的管理水平。所有制度法规的推行都需要严格的执行力，执行力度不够或者是执行的不严肃、不具体，就起不到持续改进的目的，hse管理的循环体系链条就会脱节。

加强员工hse培训、落实危害辨识与风险评估、建立长效检查与考核机制，是基层单位推动hse管理体系有效运行的3项基本工作。企业只有抓好基层单位的hse管理体系建设工作，才能保证整体hse管理水平的提高。