【hse管理体系】如何强化“四有一卡”风险管理？

风险管理中常用到的“四有一卡”是指有指令，有规程，有确认，有监控，卡片化。“四有一卡”是当前企业hse管理体系普遍采用的一种基层风险管理方法。通过系统化的管理，不断发现问题，对措施不到位的风险进行研究，对遗漏的风险及时识别并补充控制措施，进而强化企业hse管理体系的整体水平。天泰志远认为，强化“四有一卡”风险管理工作需要做好以下方面：

1、安全生产需要规程

石油化工生产条件苛刻，技术复杂，过程连续性强，设备繁多，原材料和产品多为易燃易爆、有毒有害有腐蚀的物质，属于事故易发区。另外，由于员工责任心、生产经验和知识水平参差不齐，如果没有一系列的规程来规范员工的行为，生产中不明确每一步骤，就难以保证安全生产。

2、风险管理渗透到规程中

在编制、修订和审核规程时，一方面仔细考虑了每一项风险因素和削减措施，并渗透到规程中，从而保证做的科学性和安全性；另一方面在过程中输入提示卡，提示可能发生的风险。

风险管理包括：风险因素识别，对风险危害程度和范围评价，制定风险削减措施，建立应急反应计划，开展必要的培训和演练，实施中加强检查和监督，结束后的总结和建议，对原风险管理内容进行补充和完善。

（1）识别风险是风险管理的重点

对不符合标准的风险、工艺设备失常状态下的风险和各类作业过程中的风险进行识别、分析和评价。一是成立风险评价小组，包括工艺、设备、安全等方面的技术和管理人员。二是危险源在装置，装置的直接操作者是基层员工，因此我们非常重视全员参与，发动全员进行风险识别和评价，充分认识识别与评价的重要性，其源于基层，最终也服务于基层。三是查清装置所有设备、管线、物料以及工艺操作，把装置在生产和维护过程中可能出现或有关的不安全因素以及事故隐患提出来，进行归纳和总结。四是分析各种风险造成的可能性、严重性和危害过程，应实事求是，不人为地扩大或缩小。

（2）削减措施是风险管理的关键

一是针对列出的风险因素，组织操作和维修人员进行综合分析，提出预防措施和保护措施，包括需要的器材、设备、监测手段和技术措施，措施要简明有效。然后评价小组在风险分析和判别的基础上进行不断完善和补充，以达到对现场固有风险、失常状态和作业过程中可能出现的风险进行有效控制。

二是在预防和保护措施确定后，对每条风险因素因为突发或实施措施没有奏效后发生的紧急情况，提出应急处理措施，包括抢险、疏散、人员职责和应急物资等。通过应急演练，熟悉应急计划内容和生产现场情况，并纠正和完善应急计划，具体到每一个操作步骤，提高可操作性，以便迅速、准确而有效地处理事故。

三是将风险削减措施融入到规程之中，实现传统安全管理范围扩大并延伸到各个岗位和每位员工，突出点对点的责任落实和监督考核，明确执行人和监督部门，使管理层、技术层和操作层明白自己应该知道什么、做什么、怎么做和承担的责任等。提高了操作应变能力，实现员工从要我安全向我要安全的转变。

（3）持续改进是风险管理的主题

风险管理是一项有效但非常复杂艰巨的工作，不可能识别出所有的潜在危险源，需要组织全体人员定期总结，多次评价，认真查找体系、措施、规程、培训等方面存在的缺陷，不断充实、完善和改进。随时纠正不正确的操作，及时制止和整改“三违”现象，使装置风险系数越来越低。

3、消除不安全行为

要控制事故的发生，控制人的不完全行为是关键。如果没有科学的操作和作业规程，作业者按照自己的意愿和想法操作，尤其是在紧急情况下不按科学方法和规程行事，常常酿成惨痛的安全事故。所以工作标准化的过程是形成群体习惯和行为准则的过程，是缩小个体差别、提高整体素质的过程。

通过灵活应用和创新“四有一卡”风险管理方法，达到hse管理体系不断完善，基层风险管理得到深入发展，达到运行受控、设备受控和行为受控的目的，努力向hse管理体系操作“零违章”、装置“零隐患”、安全“零事故”和排放“零污染”的目标迈进。