【HSE管理体系】水利工程项目中常见HSE管理问题有哪些？

水利工程项目是运用特定手段合理利用和开发地面水和地下水资源。相较于其他形式的能源开发，水利工程项目对环境的破坏较小，是绿色的工程项目。但是即便如此，在实例工程项目的施工中，也会因为HSE管理体系的缺失导致各种问题。具体来说，水利工程中HSE管理体系运行中的问题只要有以下几点：

1、HSE管理人员不足

一般对于新建工程项目而言，配备的水利工程项目的管理人员并不算多，而且其中的一些人员还很缺乏HSE意识，无论是HSE知识和技能都表现不足。此外，工作地方一般都为露天和远离城市的偏僻地区，其工作环境条件较为艰苦，那些具有专业知识和专业技能的工程人员，也不愿意到这些艰苦的地方工作。所以那些剩下的进行户外作业的人员基本上没有什么HSE管理的专业性知识，缺乏应有的现场管理经验和责任，HSE管理缺失导致了工程项目施工安全问题的出现。

2、仪器设备出现老化导致安全问题

我国的科技水平发展的越来越快，伴随着机遇和挑战也越来越多。在水利工程中，需要引进大量的高科技技术来提高水利工程项目的作业效率。虽然有时一些水利工程项目都不算大，但是也要配备一些具有高技术含量的现代化水利安检设备，并且经常对其进行专业性维护，避免因为设备维护不当而发生事故。

3、施工人员的HSE生产水平不高，缺乏自我保护意识

水利施工工程是一项工程量大且周期长的系统而复杂的工程，对劳动力的需求量比较大。近年来，水利工程在施工过程中招聘了大量的农民工，而农民工大多文化程度较低，对水利施工的各个环节了解不多认识不深，且具有较强的流动性，很难在某个施工岗位长期该工作，缺乏稳定性。再加上很多水利企业的HSE管理体系仍然还不健全，没有对其进行岗前HSE培训和灌输安全生产的理念，使得很多农民工对施工现场所存在的安全隐患缺乏足够的认识，自我保护和防范意识较差，导致安全事故频繁发生，严重威胁着施工人员的生命安全。

4、水工项目建设过程中的经费问题

由于管养分离的实施，水管部门都是通过招标的方式让一些有能力的施工单位来进行项目的建设，并给定了固定的项目资金。在施工单位有了固定的总费用情况下，往往出自私心，会私自扣除一些经费，这些经常导致安全事宜达不到，如一些安全设备和用具的缺乏，施工技术也达不到要求。再加上水管部门对施工项目的HSE管理问题不太重视，最终致使水利项目不能达到HSE管理体系要求，存下了极大的安全隐患。

5、市场环境不规范，HSE管理体系水平难以提高

水利工程市场环境的规范程度直接关系着水利工程的HSE管理体系水平能否得到提高，然而目前的市场环境很不规范，其存在的各种潜在问题成为引发安全隐患和安全事故的不可忽略的重要因素之一。在水利工程市场环境中，垫资、拖欠施工人员的工资和各项工程费用、擅自肢解工程以及非法分包和挂靠现象层出不穷，再加上行业管理部门市场监管部门缺乏足够的查处力度，采取的监管措施和手段也不尽合理，使很多非法违规行为没有得到及时有效地遏制和惩罚，导致难以取得良好的市场效果。这些市场的种种不规范行为必然会对水利工程的安全生产产生影响，尤其是对HSE管理体系制度和相关的管理方法。很多企业的安全问责制流于形式，总承包商和分包商之间很难在HSE管理上达成共识并进行相互合作和相互交流，这些都在一定程度上给安全生产带来很多潜在的风险以及不可预估的后果。

我国是一个能源缺乏的国家，而解决我国能源问题的方法就是大力发展水力资源。因此，要让水利产业蓬勃发展的重点在于把握好水利工程项目的HSE管理体系建设，而改进当前的HSE管理体系则要从HSE管理人员的数量、设备设施的维护、施工人员的HSE意识、工程项目的预算和规范市场这几个方面入手。