【HSE管理体系】石油企业如何健全并落实HSE责任制？

HSE责任制是石油企业最基本的HSE管理体系制度，是石油企业HSE管理体系工作的重心、也是石油企业实现HSE管理目标的保证。所以健全并落实HSE责任制，可以确保石油企业安全生产，具体工作执行中需要做到以下几个方面：

1、思想认识到位

在安全生产日益严峻的形势下，“落实责任，保障安全”早已成为各级主管部门的共识。要始终绷紧安全生产这根弦，牢固树立安全生产红线意识，坚决落实安全生产责任制，真正做到“党政同责、一岗双责、失职罪责”。各级领导干部和管理人员务必深刻领会，将落实HSE责任制作为抓好HSE管理体系工作的首要环节，通过有效实施责任制，把安全生产的千斤重担分给每一个人。

2、细化分解到位

（1）建立健全石油企业HSE管理体系网络。设立以石油企业只要负责人为主任的HSE委员会，结合实际，委员会下设生产、设备等专业分委员会，明确各自职责、工作标准和监督考核机制。

（2）完善HSE责任制。细化分解各部门HSE管理体系责任，全面落实“安全监管部门综合监管、专业主管部门直接监管、基层单位属地监管”责任；依据最新法律法规、标准规范和上级文件要求，结合岗位特点、内容等情况，从领导层、管理层、操作层三个层面完善责任制，配套制定检查标准。

3、检查考核到位

（1）建立常态化HSE管理体系检查机制。采取定期和不定期检查、互查和自查、视频监控和现场检查，督查队“四不两直”和专业检查相结合等方式，深入查找责任制制定执行中存在的问题、改进薄弱关节。

（2）健全责任考核追责机制。完善奖惩制度，合理设定考核指标，实行动态考核与结果考核相结合；严肃追责问责，对事故时间提级处理，对问题检查人员和被检查单位“双问责”，加大对违禁、重复问题的考核力度。

4、HSE培训教育到位

（1）强化全员HSE意识。组织开展培训讲座、知识竞赛、案例分析等活动，以内网、微信等新媒体为载体，宣传知识，分享经验，引导员工高度认知违章操作的危害性。

（2）提高员工HSE技能。以岗位培训为抓手，采取仿真模拟、体验式培训和实操培训等方式加强员工技能培训；定期组织各类应急演练，提高员工应急处置和自救互救能力。

5、改革创新到位

（1）推进HSE文化建设。重视人的不安全行为这一“最大隐患”，通过领导层的行动产生示范效应，让员工发自内心的认同并身体力行。总结提炼，学习借鉴，传承与创新相结合。

（2）推行“7S”管理。推行以“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约”为主导思想的现场安全标准化管理，规范流程，提高效率，降低风险，使员工养成良好安全习惯。

（3）重视“科技强安”。建立奖励机制，鼓励员工参与科技活动，研究发现技术问题及改进措施；强化交流合作，推广运用新技术、新工艺和新设备。通过提高石油企业安全科技含量，来推进HSE管理体系创新。

（4）发挥党建工作优势。抓好以党建促进HSE责任制落实的“深度融合式”活动，发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范“两个作用”，着力将党建优势转化为HSE管理体系优势。

HSE责任制是HSE管理体系的核心，重在落实。只有制定有效的HSE责任制，落实各级HSE主体责任，不断提高员工HSE意识，才能防止事故发生，逐步构建长效的HSE管理体系机制。