【hse管理体系相关分享】如何制定hse目标?

hse目标是企业hse管理体系持续改进的动力，与企业各项hse制度的编制息息相关。一个清晰准确的hse目标，至少要具备先进性、可测量性、系统性等5大属性，那么具体而言，企业该如何制订hse目标呢？

建立目标的过程是决策过程，是决定如何利用组织现有资源使职业健康、安全、环境管理取得最大绩效的过程。

hse目标的制订应建立在对组织现有hse管理体系（包括管理过程和管理结果）进行系统性测量的基础上。这样的说法基于如下的质量管理原则：基于事实的决策方法。客观的讲，任何管理活动的有效开展均应基于对被管理事物的认识，科学决策离不开对管理对象的客观认识，而对管理对象的测量活动（这样的活动包括但不限于测量、监视、监督检查等）就是认知的过程。

这里说的测量活动，包括定量的测量和定性的测量两种情况，定量的测量：如测量污水中化学需氧量的浓度、动火管理中可燃气体含量、作业场所噪声和粉尘浓度等。定性的测量：如员工行为是否符合安全规范的要求等。通常，定性的测量结果是通过人员检查活动来实现的。

对测量活动的要求，主要体现在对测量系统稳定性的要求，包括重复性和再现性两个方面。

为什么要保证测量系统的稳定性？这是因为测量系统的稳定性是连续评价管理效果的必要条件，不稳定的测量活动将导致测量结果无从分析，进而无从寻找改进的机会或验证改进措施的效果。

什么是测量系统的重复性？所谓测量系统的重复性是指在尽可能相同的测量条件下，对同一测量对象进行多次重复测量所产生的波动。重复性是确保人员的能力能够满足测量活动的要求，消除个人因素的考量指标。举个例子来说，对现场采取的污水样本的检验中，化学需氧量COD、悬浮物SS等指标在多次重复检验过程中应在合理范围内波动。

什么是测量系统的再现性？所谓测量系统的再现性，是指不同的操作者对同一测量对象进行多次测量而产生的波动，确保测量系统的再现性是要保证当测量人员变化时，测量结果有效。举个例子来说，某管理部门对动火管理的监督检查活动由不同的人员执行，那么对同一现场的检查结论应一致，这就是测量系统的再现性。

测量系统的稳定性在实际管理过程中主要是通过对hse管理过程以及结果的测量活动标准化、规范化来实现的，要明确测量（检查）的标准、周期（频次）、责任人员、人员以及测量设备能力的要求。

在对测量进行充分策划并实施后，需要对取得的测量结果进行分析，结合组织的hse管理方针、外部法律环境、组织总体经营需求、现有的人力资源、基础设施、财务资源等因素的状况制订hse目标。

回顾上述内容，目标建立的流程大体如此：测量系统标准化→对hse管理过程和结果进行测量→统计分析→制订hse目标和旨在实现目标的管理方案→对目标和管理方案的实施进行监控。

需要注意的是，hse目标的制定不是单纯的数据更新，而是在企业现有hse管理体系实践应用效果分析的基础上，科学测量得出的系统化结论，具有可实现的、可衡量的显著特征。