【hse管理体系】项目施工阶段监督管理的重点内容有哪些？

在大型工程建设项目的施工过程中，会涉及重大隐患和高风险作业，所以建立健全项目施工阶段的hse管理体系中的监督制度，制定项目监督标准，明确工程监督各级hse监督职责，可以确保工程项目的顺利完成。一般来说，项目施工阶段hse管理体系监督包括以下重点环节：

1、关键设施的选型确认

关键设施的选型确认是施工阶段hse监督的重要内容。由于关键设施在隐患治理过程中起着举足轻重的作用，有些设计数据和控制参数仅从设计理论上考虑是不够的，需要结合生产实践和产品应用中出现的问题进行综合考虑，以避免投用后出现设计选型不匹配问题。关键设施重要设备的选型确认工作应由项目主管部门主持，hse监督管理部门、设备管理部门、生产单位、维护单位、设计单位共同参与审查确认。

首次使用的没有成功的使用经验和技术经验可以借鉴的设备（设施），应委托专业科研机构对所采用的技术、设备（设施）、标准进行全面细致的研究、标定或开发，以保证其有效性及可靠性。企业职能管理部门要组织专业人员对委托开发研究的成果进行审查确认，防止研究开发的成果出现致命缺陷或与实际应用出现严重脱节的情况。

2、采购控制与供应商管理

采购控制是隐患治理过程中非常重要的一个环节，它既可影响隐患治理项目的工期，又可影响隐患治理项目的质量和效能。因此，应从以下几个方面加以控制：

（1）供应商选择。物资供应部门应根据企业hse管理体系要求建立对供应商的认证、选择、评价、续用制度或程序。项目主管部门和hse管理部门在确认供应商候选名单时，应考虑其信誉、业绩、技术保证和售后服务等因素，采用竞标的方式选择供应商。应尽量从产销一体化的供应商处直接采购，严格审查和控制使用中间商、代理商，以减少采购成本，规避技术风险和商业风险。

（2）技术协议。技术协议是购货合同的附件，是购货合同的有效组成部分。它主要规定了合同的技术内容和标的物的性质，是进行设计、安装、验收的重要依据。因此，技术协议应准确严谨，并充分考虑各管理部门和生产、维护单位的管理需求。

（3）产品质量检验。供应商所供产品到货后，应由项目主管部门会同物资供应部门和供应商，组织hse管理部门、设备管理部门、施工安装单位进行现场验收或移交。

（4）质量保证和违约处罚。为了保证隐患治理项目所需的工期和质量，物资供应部门应在购货合同中，明确规定出现质量问题的解决处理方法、逾期供货赔偿责任等内容。

3、整改的组织协调与安全处理

重大隐患的治理工作是对现役生产装置和生产场所进行的技术改造和升级，它所面临的两个突出难题就是正常生产与整改过程中安全问题之间的矛盾。如何化解正常生产和隐患整改之间的矛盾，一是要处理好生产和整改之间的关系，生产计划部门和生产调度部门加强组织和协调，要在生产经营形势允许的情况下，积极安排隐患项目的停工治理时间，优化生产计划。二是生产单位应按要求编制停工处理安全方案（程序）或hse实施计划书，组织进行生产处理和安全处理，为施工作业创造安全条件。

隐患治理工作应以安全无事故为前提和最高原则，不能因隐患整改而出现各类事故。如果生产计划和生产处理不能满足安全生产的要求或时间程序上存在的明显安全问题，则宁可改变工期，也坚决不能冒进和冒险。

隐患治理项目的施工组织应根据投资额度分级进行，对限额以下的隐患治理项目应由隐患项目所在单位有关职能部门组织进行整改。限额以上或涉及面大的隐患项目应由上级的工程管理部门会同职能部门组织进行整改，克服整改过程协调管理力度不够、施工工期拖遢的现象。

4、施工过程监督管理和承包商管理

对于施工过程的监督管理，工程管理部门应与项目管理部门、生产调度部门、hse监督管理部门紧密配合，做好统筹计划和目标控制，提高厂外设备预制深度，减少生产区动火作业，合理安排土建施工，集中搞好安装施工，搞好各专业和工序间的衔接，提高工作效率和施工安装质量。

项目管理部门和hse监督管理部门应深入施工现场，及时检查和协调解决施工安装过程中出现的设计、技术问题，及时纠正不安全的违章行为，做好技术安全监督工作。生产车间则集中力量做好施工过程的安全处理和对承包商的安全监护工作。

对于承包商的管理，工程管理部门和hse管理部门应按hse管理体系的要求，建立资格预认证、承包商选择、开工前准备、过程监督协调、表现评价等管理控制程序，实施承包商《工程项目hse计划书/实施程序》的审查监督制度。

工程项目施工阶段全面的实施hse管理体系监督管理，可以保证工程建设的安全性、及时性，有效的预防重大隐患和高风险作业事故的发生。所以采用科学的hse管理体系监督管理方法，有助于实现工程项目hse管理目标，达到企业的安全生产的目标。