【hse管理体系】直接作业环节中常见的HSE管理问题有哪些？

据统计资料显示，90%以上的事故发生在直接作业环节，对环境的污染和破坏、对人体健康的损害也是在直接作业过程中较常发生。鉴于这种情况，在直接作业环节落实hse管理体系相关内容，是保障安全作业的现实需要。但就目前看来，hse管理体系在直接作业环节运行的效果并不乐观，主要存在以下问题：

1、在安排直接作业时，对条件确认不够全面。

通过对某单位近300张作业许可证的检查，仅作业条件确认一栏就有50张票证存在问题。

2、监护人不能够专职监护。

受人才市场等多种因素的影响，岗位人员变动较大，对装置的了解程度因人、因用工形式等原因而存在着差异，对作业环节中HSE措施的落实方面，存在着认识上的不足，对作业监护的重视程度不够。

3、操作规程得不到执行。

hse培训过程中只注意理论学习，实际操作技能的培训存在着不足，表现在部分操作人员对装置的流程不熟悉，对操作要点的把握不准确，对操作中的危险性认识不到位，易发生人身伤害事故。

4、hse培训与实际应用脱节。

在hse培训中，虽然各层次投入了较大的努力，举办了各类培训班，但就职工掌握的情况而言仍然存在着很大的差距，不能有效地应用到实际工作中去。

5、施工队伍的管理存在着人员HSE素质差，个体安全意识不强，文化水平低，临时招揽的人员多等问题，增加了HSE管理措施落实上的难度。

6、作业前未能对作业项目进行全方位的危害识别和风险评价，其原因一方面是由于员工对危害识别和风险评价方法不熟悉或不掌握，另一方面是缺乏危害识别与风险评价的最基本理念。

7、无紧急抢修作业方案或方案不详细，绝大多数事故发生在直接作业过程中，而因无抢修方案或方案不详细发生的事故也占有相当比例。

Hse管理体系的核心是风险管控，风险管控需要经过风险识别、风险评价、控制措施识别并落实等环节，其中风险识别是风险管控的基础。风险识别过程中无论采用JHA、SCL、FMEA、HAZOP等何种危害识别方法，都涉及到了作业过程的分解、标准的偏差、安全状态的解析等，因此，对hse管理体系在直接作业环节落实过程中出现的问题，可按照风险管控的程序和思路进行查找、分析及落实整改措施。