【HSE管理咨询】如何强化承包商施工过程监管，实现作业安全？

对高风险企业来说，全面实现安全作业，承包商管理必不可少。就HSE管理咨询机构的反馈来看，当前企业承包商管理还需大力加强门卫、安全技术交底、施工现场等方面的安全监管力度。

1、门卫需认真履行对承包商安全监管职责

门卫负责对承包商人员提出安全要求，并落实执行情况。对承包商人员是否持有《进人生产场所准人证》、施工机具是否达到安全要求等进行检查，不符合安全要求的一律禁止进人。对承包商人员、车辆进行登记，包括进人时间、理由、人数以及离开时间、人数。这样便于全面、如实掌握承包商人员在施工现场情况。

2、加强对承包商进行现场作业安全技术交底

承包商人员进人施工场所后，企业要组织设计方、承包商、施工监理进行安全技术交底，现场确认危险源，明确施工过程中可能发生的危险因素，以及预防措施、应急方法。同时要求承包商提交《作业指导书》，让企业员工，特别是现场监护人员了解施工可能带来的危险性，便于采取针对性监控措施，防止事故的发生。

3、建立承包商现场挂牌制度

承包商必须将施工现场用安全警戒带围起来，防止无关人员进人。并在明显位置悬挂安全警示牌，标明承包商名称、项目责任人、甲方代表、联系方式，施工期限等内容，以利于全员监督，增强承包商管理意识，提高现场管理水平。

4、督促承包商营造一个良好的施工现场安全环境

在施工现场设置安全警示语，设施风向标，设置物资库。一旦发生泄露、火灾等险情，可以指导人员疏散、逃生。机具、设备、材料摆放整齐，禁止占用安全通道，保持逃生通道畅通。车辆装卸货物时，驾驶员不得离开车辆。杜绝交又作业。施工后及时恢复现场，做到“工完、料净、场地清”。

5、对承包商人员资质、机具、劳动保护设施进行检查，确认达到安全要求

对特种作业人员资质进行审查，要求所有特种作业人员必须持有国家统一颁发的特种作业操作证。施工机具达到安全要求，易燃易爆区域禁止使用非防爆工具、设备。对安全帽、呼吸器、安全带等劳动保护设施进行检查，确保处于正常工作状态。

6、对承包商施工过程指定专人、全过程监督，及时消除事故隐患，纠正“三违”行为

企业给每个施工项目指定一至两名现场监护人员，对施工全程进行监督。现场监护人要佩戴“安全监督”袖标，使承包商人员随时能够看到监护人，这样可以督促承包商人员严格遵守安全规定，并随时进行交流。施工前监护人员要逐一落实作业指导书和相关票证安全措施、要求。对施工现场进行安全检查，及时排除事故隐患，纠正“三违”行为。并对责任人进行批评、教育，甚至安全处罚。对存在重大隐患，危险到人身安全的施工要立即停止作业，待隐患排除后再重新施工。

7、把承包商动火、登高、受限空间等危险作业作为重点监护

现场监护人必须是具有监督资质的安全管理人员。作业前承包商、企业双方技术、管理人员要到现场对即将从事危险作业的工艺流程、潜在危害性进行分析，制定安全防范措施。由承包商填写危险作业《作业计划书》，由企业生产、设备、安全、负责人等职能部门进行逐级审核，要求安全措施具体、全面，有针对性和可操作性，工艺流程准确。施工后检查现场，确认没有隐患后才能离开现场。

承包商管理是企业安全生产经营活动中必不可少的环节，企业需做好各相关环节的工作安排，不断强化施工过程安全监管，借助专业HSE管理咨询机构的协助，妥善规避作业过程中的各项安全风险。