【HSE履职能力评估】石油企业应如何提升领导干部安全环保履职能力？

近年来，石油企业安全环保问题突出，究其原因，领导干部责任重大。为了强化领导干部安全环保履职能力，不断优化领导干部HSE履职能力评估效果，建议企业着重从以下几个方面进行考量：

一、培育安全环保理念，增强领导干部安全履职责任意识

安全环保工作难在责任落实，关键在领导重视。领导干部安全环保理念的差异导致了管理思维上的差异，从而也造成了管理方式、方法以及结果的差异。要从根本上实现安全环保管理的转变，必须要注重培育企业特色的安全文化，增强领导干部安全环保履职的主动性和责任意识。对此，企业应该做到：

1、强化理念宣贯

要充分利用新闻媒体、培训教育以及安全经验分享等渠道，大力宣传“安全第一、环保优先，生命与健康高于一切”；“一切事故可以避免”；“事故事件是宝贵资源”等理念，提高领导干部对安全核心价值观的认识并深入领会其内涵，进一步形成共识，汇聚管理合力，真正使安全环保科学理念成为推动安全环保工作的不竭源泉和强大动力，贯彻落实到生产经营的全过程。

2、贯彻HSE原则

要将HSE管理原则作为统一各方面认识，汇聚各方面力量的一面旗帜，作为落实各方面责任，规范生产经营各环节安全环保管理行为的一把尺子，作为健全完善安全环保管理制度，推动企业安全环保管理持续改进的一面镜子，加大贯彻落实力度，促使领导人员入脑入心入行。

3、是落实直线责任

将业务职能与安全环保职责紧密结合，形成主要领导全面负责、副职领导分管负责、职能部门具体负责、岗位人员直接负责的直线责任格局，真正将安全作为核心价值观和第一责任，落实到自身工作中。

二、强化安全考核评价，提升领导干部安全履职工作水平

强化安全履职考核是全面科学评价安全工作业绩，增强领导人员自我管控与约束，全面提升安全管理工作质量的重要途径。

一是在干部提任考核测评项目、任前工作谈话、试用期考核培训工作中引入安全履职能力评价内容，将安全履职考核情况作为对领导人员提拔和任用考核的一个基本要素，作为提拔、任用考核的一项必备指标。尤其是在单位党政主要领导以及安全总监、副总监的选拔任用上，着力把那些安全生产大局意识强、安全管理经验丰富的优秀领导人员选拔到了主要领导岗位；把那些安全责任意识强、HSE管理业务熟悉、安全管理工作业绩突出的领导选拔到安全总监、副总监岗位上，不断优化领导班子结构，增强领导班子抓安全管理的整体合力。

二是强化安全履职任期考核。将年终领导人员安全履职考核测评结果与综合绩效考核挂钩，严考核，硬兑现。同时，注重结果考核与过程管理相结合，积极推行安全述职、安全联系点以及安全履职自检自查制度，要求领导干部每半年开展一次安全履职述职，对分管业务HSE工作、个人安全行动计划、安全联系点的安全情况等进行总结，查找不足，制定整改措施，着力推动干部安全履职考核由注重结果考核向突出源头控制和过程管理的转变。

三、加大监督处罚力度，提升干部安全履职执行力

企业管理层作为安全主要责任人，其安全管理理念以及HSE执行力在很大程度上影响了安全管理工作的成效，而有效的监督和约束则是实现领导人员履职尽责的重要保障。

一是拓宽监督途径，发挥监督合力。要按照人事部门、干部巡视组综合监督与HSE主管部门、安全环保督察组专项监督相结合，安全环保责任制度监督与职工群众民主监督相结合，外部监督与内部自查自检相结合的原则，建立和完善领导干部安全履职督查机制，定期或不定期组织开展安全履职检查，不断规范领导人员安全行为，确保安全履职不偏位。

二是要严格责任追究，加大事故处罚力度。要全面落实安全环保岗位责任追究制度，对严重违反岗位责任制，造成重大安全事故以及欺上瞒下、弄虚作假等不能正确履行安全职责的领导干部进行严厉惩处，不断增强领导干部履行安全职责的自觉性，促进安全环保工作由被动、事后处理向主动、事前预防转变。

对于企业来说，想要提高领导干部安全环保履职能力，首先要树立领导干部安全履职责任意识，通过HSE履职能力评估等方法掌握领导干部安全管理短板，从而有针对性的提升安全环保履职能力。