机场油库hse管理体系建立步骤是什么?
机场油库hse管理体系的建立和完善一般按照PDCA循环模式分解开来逐步进行。在PDCA观点下,hse管理体系的建立过程包括四个连续、循环的阶段,分别是策划、实施、检查和处置阶段:
1、策划阶段
策划阶段是通过对国家有关法律、法规及技术标准内容与要求分析的基础上,结合机场油库危害因素的辨识、风险评价和风险控制策划的结果,确定HSE承诺、方针及HSE过程所需的控制方法和准则、资源和信息等,并进行hse管理体系的总体规划及文件开发策划工作。具体分为系统决策、系统规划、系统分析、系统设计4个步骤。其中系统设计主要是根据hse管理体系运行现状及存在问题分析结果,提出、评审、修订和批准改进方案,并在此基础上调整组织机构、分配落实HSE管理职能、提供资源保障、进行hse管理体系文件改进、改进hse管理体系过程控制方法和准则等。文件体系是HSE的核心,机场油库现行的各种标准制度和规定等虽然与hse管理体系文件有相同之处,但不论在形式上,还是内容上,还存在一定差别。我们对这些文件首先进行清理和分类合并,使其内容满足HSE要求,并便于操作。
2、实施阶段
实施阶段主要是实施策划结果,它对应于系统运行这一步骤。该步骤的主要内容是确保获得必要的资源和信息,以支持过程的运行和监控,这一步骤包括hse管理体系文件实施前教育、培训和hse管理体系运行过程监控两个环节。
hse管理体系文件颁布后必须对全体人员进行教育和培训,使每个人正确理解相关条款内容并认识到贯彻执行的重要性,以保证hse管理体系文件的顺利执行。在hse管理体系运行过程中要通过组织协调来严格执行hse管理体系文件规定,由管理者代表指挥、协调和解决各职能部门之间以及与承建商、设备供货商、油库所在社区之间的关系问题,尤其是HSE活动的接口问题。使各项HSE活动协调一致、有序地进行。
3、检查阶段
应采取合适的主动监测和被动监测技术对HSE表现进行监督、检查和分析,并建立和保存相应监测结果记录。从而依据监测结果,分析hse管理体系文件是否被有效执行,并与HSE方针和目标进行比较,检验体系文件的可行性、适应性和有效性,掌握HSE方针的贯彻执行情况和HSE职能的有效发挥情况。在hse管理体系运行过程中,要按照监测程序,对不符合标准和实际环境的情况进行分析,并对人员行为或有关活动进行管理。在进行“不符合”调查时,应充分建立事故起因机理,包括管理体系内部因素,并加以报告。在此基础上,制定纠正与预防措施计划,防止不符合情况再次发生。
4、处置阶段
处置阶段包括系统改进和系统完善。系统改进和完善主要是根据不符合评价结果而采取相应处置措施,以实现过程策划的结果,包括hse管理体系运行不符合项数据分析,制定纠正、预防措施,评审纠正、HSE管理体系文件修订、优化,hse管理体系文件再批准与颁布等环节。
机场油库为易燃易爆的危险场所,所以借用HSE管理理念,建立完善的hse管理体系和执行机制,更新安全管理观念,进一步做好安全管理工作,才能有效提高机场油库安全管理水平。