【PSM】投运前安全审查工作普遍存在哪些不足？

投运前安全审查是工艺安全管理（PSM）体系的要素之一。通过对装置、设备设施、附件及相应管理文件的审查与确认，判定装置是否达到安全启动条件。这项工作的有效落实，对装置投产后的工艺安全管理（PSM）有极大的帮助。但目前来看，多数企业在实施此项工作时，存在很多不足，主要表现在以下几方面：

1、审查小组专业不全而且不够专业

（1）审查小组专业不全，参与审查的人员少，导致审查小组活动过于分散，无法形成合力，而且缺乏部分专业人员，导致隐患无法在投运前排除；

（2）责任不明确，部分小组成员并没有尽全力审查自己专业的问题；

（3）审查小组成员不够专业，不清楚如何去查，查什么，导致无法查找出致命性隐患；

（4）部分审查小组成员为充分参考审查清单，对检查清单的部分条款理解不够深入。

2、审查清单布局针对性

投运前安全审查管理标准中提供了适用于停产维修且没有变更的投运与适用于新改扩建和重大变更项目的投运前审查清单范例。基层单位在进行投运前安全审查工作时，审查小组并没有制定适合于本项目的审查清单，而是直接使用标准清单，这就导致小组成员在审查过程中缺乏参考，感觉审查清单部分内容不适用，与现场发现的有些问题难以挂钩，最终影响到审核的全面性和审核质量。

3、审查计划制定工作不受重视

制定审查计划是保证投运前安全审查工作能够按时进行的前提。在进行投运前安全审查时，对于大多项目而言并未制定审查计划，这就带来一系列问题：

（1）没有和现有的工程（或检修）进度相结合，如没有按时进行初步验收致使问题发现与整改停滞。

（2）以基层站队为主体，对PSSR活动的时间、资源的协调困难。

（3）误把投运前安全审查作为项目验收时才做的工作，这样就导致很多质量、安全问题虽然被审查出但是拖延至此时已经无法整改。

4、现场审查工作受前期质量保证影响

现场核查中发现的细节问题集中于施工质量和标准方面，显示了前期质量保证和验收工作的不到位。

（1）由于前期的质量保证工作过分依赖监理，监督不力，造成施工质量问题不能及时发现、整改，有的导致无法整改；

（2）由于甲方管理人员对施工质量控制知识不够，多屏现场经验检查实物，较少核实各种设计、测试、质量档案等；

（3）对于监理或甲方管理人员发现的质量问题，整改不及时。

这些造成了审查小组的工作偏离了“对工艺安全管理系统进行最终核实确认”的初衷，被质量保证的细节问题，如设计质量、施工质量等牵扯了过多的精力，而这些问题应该在机械竣工验收时得到确认解决。

5、投运前安全审查文件审核不受注重

在大多数项目投运前，审核小组只偏重现场审查，错误认为PSSR只是要确保没有现场质量与安全问题，忽略了对相关文件的审查，而在实际工作中，工艺安全信息收集情况非常不理想，施工过程的各种工艺安全信息移交不及时或者不全面，最终工艺安全分析报告等资料缺失等。

6、审查出的问题缺乏总结且整改不够及时

在投运前安全审查中，或多或少都会审查出一些质量、安全问题，一是对于查出的问题，缺乏讨论、分类与总结，致使部分必改项与遗留项的无法界定，影响了问题整改进度；二是对于查出的问题，整改不够及时，由于很多问题不知道到底是归类于必改项还是遗留项，只能一直遗留，在投运后也未见整改，最终有些问题就等于被抹掉了，失去了意义；三是缺乏跟踪落实，对于遗留项缺少解决方案和监控措施。

投运前安全审查是保证生产安全、预防重大事故发生的一个重要控制环节。企业做好投运前安全审查的前提是必须重视这项工作，理清工作程序及重点，按照相关标准要求有序的开展，同时，要对结果进行跟踪管理，确保必改项、遗留项的闭环销项。企业应正视在开展此项工作中存在的不足，及时发现问题，不断改进，才能保证投运前安全审查工作有效落实，从而发挥其对工艺安全管理（PSM）的促进作用。