【企业安全管理】安全文化是如何构成的？

安全文化是企业安全管理发展到一定阶段的产物，属于企业安全管理中较为深入的层次。安全文化包括的内容有很多，所以企业在推行安全文化之前，必须明白安全文化的构成，不可揠苗助长，取得相反的效果。

1、安全文化结构层次

安全文化包括三个层次或水平——表层、中层、深层（核心层），其中每一层次都相互作用并相互影响。

表层由安全文化的外部环境组成，包括组织环境和社会环境，作为孕育安全文化的基础，表层既要为安全文化内部提供技术支持，又要提供管理支持；中层由安全精神文明和安全物质文明组成，作为安全文化具体体现的部分，反映深层（核心层）的发展轨迹，也为表层安全方面的活动提供表现的内容；深层（核心层）由特定的组织（或人）组成，作为安全文化的管理、制定、执行和提高的核心及主导部分。据此，本文构建安全文化的层次结构如图1所示。这个层次结构表明了在各类事故中更突出地显示出组织（或人）中存在不良的安全文化。

2、安全文化体系分析

安全文化由物质和精神两大类构成，由特定的组织作为实施的主体。本文把安全文化的体系分为三个部分，也即安全文化三要素：人，安全精神财富具体表现为行为规范，安全物质财富具体表现为设备设施。安全文化三要素的相互作用如图2所示

通过图2相互作用机制以及以往对于这三个要素的认知，本文构建了这三个要素的子元素，如图3所示。对企业而言，从某种意义上讲，设备设施、行为规范、人是本质安全的三要素。

（1）设备设施文化

设备设施文化是个很具体的概念，是安全文化的表象，是安全文化的物质基础。企业生产过程中的设备设施文化体现在：一是人们在生产过程中使用的各种防护设备；二是生产和生活中所使用的技术和工具等物态本身的防护设施；三是有形的区域安全（标识、警示、声光环境、人文器物等）。

设备设施文化是整个安全文化的硬件设施，是建设安全文化的基础和前提，在事故预防中首先必须打好设备设施文化基础。设备设施文化不良，事故迟早要发生。设备设施防护是一种“超前防范”措施，通过它可以将事故的发生减少到最低。

（2）行为规范文化

行为规范文化是企业员工在生产经营过程中的行为准则和规范，规定了企业如何具体进行安全生产工作，应该怎样处理安全生产中的各种关系。企业生产过程中的行为规范文化体现在：一是生产经营活动中的各种安全管理行为；二是各种行为都以严格遵守相应的安全规程作为指导；三是在生产经营活动过程中发生突发事故时，有约束各种岗位职责的应急预案。

行为规范文化是在生活和生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现，而安全文化的动态化是企业安全文化的有效载体。

（3）人员安全文化

人员安全文化是安全文化中的深层文化。企业生产过程中的人员安全文化体现在：一是人们思想、情感和意志的综合表现，即安全理念；二是人们在生产经营活动中存在的安全习惯；三是人在生产过程和生活中所具有的安全意识。人的安全意识左右了人的安全行为，而人的安全行为反过来又影响了人的安全意识。

人员安全文化通过注入安全理念、安全习惯、安全意识等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高人员的安全素养，改进其安全意识与行为，从人的被动管理状态转变为主动按安全要求采取行动。

企业安全文化作为现代化企业安全管理的重要保障，是企业文明和素质的重要标志。通过设备设施文化、行为规范文化和人员安全文化这三个文化的建立，企业可以建立起较为健全的安全文化，保障企业安全管理体系的有效运行。