【企业安全管理】企业制订应急管理预案时需要考虑哪些方面的内容？

目前，大部分企业对自身安全管理越来越重视，陆续建立了比较健全的企业安全管理体系。但是，作为企业安全管理的最后防线，对应急管理预案的认识程度还有待发展。天泰志远认为，企业在制订应急管理预案时，应该考虑以下方面的内容：

1、企业突发事件引发的原因。

（1）由公共事件引发的企业突发事件的应急管理。即由自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等四类公共事件引发的企业突发时间的应急管理活动。此方面的应急管理需要考虑企业突发事件与社会突发时间的统一性、联系行，同时也应该考虑企业突发事件的特殊性、独立性，从而为企业的应急管理活动提供清晰地思路和依据。

（2）由企业经营管理引发的企业突发事件的应急管理。可分为战略类突发事件的应急管理和业务类突发事件的应急管理。此方面需要认识和分析、界定，为企业应急分清层次，适宜、及时地调度力量奠定了基础。

2、企业突发事件活动的地点和范围分类。

企业应急管理的范畴，主要表现为企业内、外两大领域。

（1）企业内部突发事件的应急。就企业总体来说，这是企业应急管理的主要内容和重点所在。不论从企业自身利益来说，还是从社会利益来看，企业应首先尽力保障自身的生产安全、经营安全，这是首当其冲的要务。就企业应急管理的内容来说，不仅包含一般企业都存在的生产安全事故应急，以及自然灾害、卫生防疫、群体性事件所引发的突发事件的应急，还包含企业内外部不良因素引发或导致的企业经营紧急事件的应对。

企业内部事故灾难应对所调动的力量，首先是企业自身拥有的应急力量；若内部力量不足，再考虑企业外部力量，其他企业或社会救援力量等。依靠企业内部力量，将事故及时、有效地消灭在企业内部，没有对社会造成不良影响、伤害，即应归属为企业内部应急。否则，即上升为政府应急、社会应急了。

（2）企业外部突发事件的应急。突发事件发生在企业的外部，即属于其他企业、单位或社会其他方面所属范畴出现紧急事故灾难，企业出动救援力量前往救援，从事的应急。

3、企业应急活动的动因。

（1）企业应对自身突发事件的应急。企业自身发生突发事件，最有效、快捷的应对，还是建立在自身应急能力的基础上。这里，要强调破除两种不正确的思想和行为：其一，盲目的安全感。总觉得突发事件不会降临到自己头上，自己是不存在安全问题的。其二，懒汉的依赖心。总认为有依赖、有靠山，即使有了问题，向政府、向社会求助就是了。以致事前无准备、无防范，遇事陷入混乱，使本来可以防范、可以化解的小事故，错失时机，恶化为失控的大事件。

（2）企业接受政府指令或求救信息的对外应急。企业既要做好自身应急，还要承担社会责任，接受政府指令或其他发生应急事件的企业、单位的求助，及时地给予人力、物力或技术等的救助。企业在制订自身的应急管理时，也需要考虑此方面的内容。

（3）企业通过市场交易的对外应急。政府(或有关企业、单位等)外包某种应急救援服务，企业以自身的某种特长(如产品、业务、专业力量或器材、设备等)，在发包方(或其他需求方)需要时，依据事先签订的市场交易合同(或求救信息等)，予以提供应急服务，事后按照市场交易规律、价格等结算费用的，即为之。

市场经济的最重要主体是企业，随着市场经济的发展，企业的主体地位也日益重要。所以企业应该发挥应急管理预案的基础功能和巨大潜能，建立负责的企业安全管理体系，以应急管理为载体，向社会输出企业安全管理的正能量。