【企业安全管理实践应用】“严格安全管理”的常见误区

近年来，我国安全生产事故发生率逐年下降，但仍然面临事故频发的窘境。因此，为了有效保障安全生产，严格安全管理就成了大多数企业不可避免的选择。然而，部分企业在实施企业安全管理的过程中，对于严格安全管理却总是存在以下误区：

一是将严格等同于层层加码。如某集团给下属省公司下达考核指标是不发生死亡，省公司给生产企业下达考核指标是不发生重伤，企业给部门和车间下达考核指标是不发生轻伤，部门和车间给班组下达指标是不发生违章，如超出考核指标，相应层级领导不能评先评优，所有人员奖金都会受影响。并被告知之所以层层加码，是为了从严管理，确保目标的实现。表面上班组不发生违章，部门车间则不会发生轻伤，企业不会发生重伤，省公司不会发生死亡。但班组不发生一次违章何其困难？如此不切实际的考核并不能调动员工积极性，反而会导致不安全行为、险肇事件和轻伤瞒报，不利于事故预防。

二是将严格等同于繁琐。一个风险3步就可充分控制的，现在增加到5个步骤。1份表单就可实现的，现在要3份表单，而且每份表单栏数增至十来项。还有，班前、班后会现在也要详细的文字记录，原每周1次的安全学习，现在改成每天1次。大量时间精力浪费在没必要的审批和记录填写中。如一家企业的特级动火作业要经6道审批手续，第一道是班长，最后一道是总经理，但发现动火条件和措施并不符合要求也被层层批准。经询问，班长讲后面的审批人会把关，总经理讲前面的人已把关，中间环节的认为前后都有人把关。

三是将严格等同于粗暴。一些企业安全管理人员认为板起面孔训人骂人是严格要求，但员工并不认可。真正的严格应从员工角度处理事情、解决问题，对员工关爱是为了员工的安全；而简单粗暴往往是从自身角度出发，是自身不良情绪的宣泄。进入21世纪以来，人性化安全管理已成潮流，但一些管理人员片面将人性化管理完全等同于软弱和柔性。人性既有优点也有弱点，人性化管理是从人性出发，刚柔相济，严格安全管理与人性化管理并不矛盾，是人性化管理的内在要求。

四是不重视员工参与企业安全管理。安全生产要做得好，最重要的有两条：一是领导重视，二是员工参与。但绝大多数企业将员工参与理解为员工严格遵守安全生产规章制度和操作规程，服从领导听指挥。员工参与一词来自于欧美，实质上是指员工参与管理，不是所理解的被动遵守。国际劳工组织在制定职业安全健康管理体系导则时，着重强调员工参加组织有关职业安全健康事项的决策过程及管理。通过员工参与，让员工与企业高层管理者处于平等地位，研究讨论涉及安全健康的重大问题。既可感到上级主管的信任、体会到自身利益与组织发展密切相关的责任感，又可为员工提供获取别人重视的机会，员工由此而受到激励，这对于企业和员工是双赢的。上世纪30年代，美国心理学家梅奥在霍桑实验后提出了“社会人”假设，认为人们希望管理者能满足自己的社会需要和自我尊重需要，让职工在不同程度上参与企业决策研究和讨论，人只有充分发挥才能和潜力，才能感受最大满足。在适当条件下参与安全管理，鼓励人们把创造力投向组织目标，使其在与己相关事务决策上享有一定发言权，这才是正确做法。

我国《工会法》规定了员工参加民主决策和民主管理的权利，在涉及员工切身利益的规章制度和事项时须征求员工意见和建议。由于安全健康属于员工至关重要的切身利益，新《安全生产法》明确了生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或修改有关安全生产规章制度应听取工会的意见。这一规定的落实，将有益于员工从被动的“要我安全”状态转为主动的“我要安全”。

企业实施严格安全管理的初衷是强化企业安全管理，而种种误区的存在却导致实施结果背道而驰。因此，消除误区，将严格安全管理与粗暴管理、繁琐管理区分，做好以人为本的人性化安全管理与严格安全管理的有效结合是企业正确开展严格安全管理的重要前提。

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