企业hse管理体系现状存在哪些问题？

实施hse管理体系是企业有效落实健康、安全、环保管理的重要举措，对企业hse管理的持续发展具有关键作用，是企业hse管理的重要内容。天泰志远简单分析了企业hse管理体系现阶段存在的问题，供企业在推行体系过程中借鉴参考。

1、hse管理体系职责不清。

目前普遍认为，推行hse管理体系主要是企业安全部门的事，这是管理中的一个误区。推行和实施hse管理体系是全员参与、全过程控制的工作，需要安全环保部、生产部、物资装备部、人事部、财务部、工会、行政等多个部门和单位相互协调和相互配合。只有明晰体系管理职责，健全管理流程，完善管理方法，才能建立起一套结构合理、层次清晰、覆盖全面、操作性强、执行有力的安全管理制度体系。

2、个别领导重视不够。

实施hse管理体系，从全员的初始状态评审到危害识别、风险评估、作业指导书的编制、程序文件的试运行等，每一步骤工作，都离不开企业领导的支持与全员参与。由于个别领导对推行hse管理体系的认识和重视不够，使hse管理从组织到人、财物资源的配置不到位，未将hse职责层层落实，没把将hse工作放在首位，hse管理人员没有起到率先垂范的作用，造成员工的执行力不强、制度不到位，从而不能将hse管理工作落到实处。

3、文件执行不到位。

按文件执行是hse管理体系中最具特色的方面。个别施工单位虽然有了施工设计书，但不按设计实施是作业现场中最为突出的问题，hse作业指导书并没有得到很好的利用，反而成为基层单位安全资料的一个组成部分，很多员工只知其然而不知所以然，对一些关键内容，如设备安全操作规程、岗位危害因素、风险控制、应急预案等已制定出《hse程序文件》，但真正按程序文件做得就更少了，这与制定文件的初衷可谓大相径庭。

4、员工hse意识淡薄。

在hse管理体系创建和运行中，都离不开员工的参与。而许多事故的发生是由人的不安全行为造成的，具体体现在：一是观念问题。重生产轻安全的现象依然存在，一些职工在思想上不能很好的适应和接受hse精细化管理；二是作业过程的标准化。个别职工的“低标准、老毛病、坏习惯”时有发生；三是心理问题。有的员工实际操作中存在侥幸心理，感觉不会发生安全事故；四是风险识别能力的差异。员工缺乏事前防范及事后补救的基本知识，工作中“三违”现象仍然存在，极易引起事故的发生。

5、培训效果与风险识别不到位。

企业为员工提供了大量的hse培训，但培训的针对性和效果需改进。日常工作中，一些职工不能完全接受hse管理理念，依靠老经验判断，主观臆断，对可能存在的危害因素辨别不清，为图方便，简化操作，而不分析可能导致的后果，习惯性违章就不可避免。

6、hse检查流于形式。

企业每年至少开展综合检查、专项检查多次，同时各下属单位持续开展月度、季度、节假日、年度等专项检查，检查的内容都有明确要求。但一些基层单位长期都在应付检查，平时不重视按章行事，体系不落实到工作中，形成“两张皮”，每当上级部门检查时，就组织员工突击工作，加班加点完善台帐记录及相关材料，检查后将体系执行置之于脑后，结果检查中查出的问题是屡查不改、屡查屡犯、检查效果很差，这必将给企业的安全生产埋下严重的安全隐患。

7、重安全轻环境健康管理。

个别单位存在重体系建立，轻体系运行。实际工作中，个别领导片面地认为hse管理就是抓好安全管理工作，而忽略了环境和健康的重要性，不能将三者有效结合地运用到生产工作中去。

HSE管理体系是一种规范化、系统化、科学化的管理模式。企业建立和实施HSE管理体系，不仅要各级领导干部以身作则、率先垂范，更重要的是要广泛宣传、深入发动全体员工参与到体系推进中来。要通过有效的教育培训，转变员工的思想观念，掌握HSE知识技能，强化风险控制，从源头抓起，不断学习和总结经验教训，有效地促进HSE管理体系运行，从而提高企业的HSE管理水平。