企业hse培训顶层设计面临的问题是什么？

Hse培训的顶层设计是企业整个hse培训工作的总纲和指南，科学、全面的培训顶层设计有助于企业更好的开展hse培训。但就目前来说，企业hse培训顶层设计还存在着缺陷，具体问题如下：

1、管理层和基层hse培训设计工具无法统一

企业在进行全员hse培训顶层设计时：针对基层员工，可以依据既有的标准和要求，实施岗位培训需求矩阵管理；针对管理层，目前主要是依据《生产经营单位安全培训规定》（２０１５年修订版，国家安全生产监督管理总局令第８０号，下同）、《中国石油天然气集团公司HSE培训管理办法》（人事［２００９］３５号）、集团公司编制的安全处级干部等７类人员培训大纲（安全［２０１３］２２４号）等文件的要求，从培训计划开始实施hse培训管理。但是两类人员hse培训设计的依据，或者说培训管理工具不一致，导致管理层和基层培训的各自为政，企业无法统筹培训资源，实施hse培训整体管理。

2、基层员工hse培训矩阵相关要素无法确定

虽然有前述制度、标准、要求作为依据，但基层单位在编制培训矩阵和培训计划过程中，仍会受以下问题的困扰，需要从企业层面给予解答和解决。

（1）培训课时的确定：培训矩阵要求培训由限定课时模式向需求培训模式转变，除进行培训需求调查外，对于学时是否仍需设定要求。

（2）培训周期的确定：虽然周期通常定义为１～３年，但由于要考虑实际岗位、员工能力、法规标准修订、工艺设备变更、HSE审核结果、事故事件教训、应急演练总结等诸多因素，因此，培训周期究竟设定多长时间为宜，往往难以准确界定。

（3）培训师资的确定：

毫无疑问，选用内训师存在诸多益处，也是企业精细培训的必然趋势。但理念意识教育、法律法规宣贯、HSE工具培训，仍然有必要聘请专业培训师，针对这些培训师资，企业应统筹协调、安排。

（4）培训资源的确定：

基层单位在制定培训计划时，从集团公司、专业公司、所属企业层面，是否有可资利用的培训资源（如每年自上而下举办的各类培训班），需要所属企业提前提供相关信息。

总之，如何统一管理工具，实现管理层和基层hse培训的有机整合，以及如何在基层单位编制培训矩阵和培训计划之前提供约束条件及相关信息进行指导，是目前企业hse培训顶层设计面临的2个主要问题。