如何创造一个HSE管理体系有效的运行环境？

HSE管理体系的运行是将传统的安全环境健康管理模式向体系管理模式的过渡，在这个过程中，会出现原管理模式与HSE管理体系运行要求不符的地方。所以，为了创造一个HSE有效的运行环境，需要做到以下几点：

1、落实领导责任制

管理者的态度、行为对HSE管理的成功实施具有决定性的作用。单位领导对HSE管理体系的重视不仅仅维持的口头上，还应亲身参与到管理体系的建立与运行中。只有领导对管理体系充分理解与贯彻，才能真正了解到HSE管理体系运行所需的内在环境和外部氛围，从而有目的、有计划地改善目前与HSE管理体系要求不符的环节，创造体系运行的大环境。

在体系运行过程中，单位领导应按HSE职责及时主持HSE管理委员会会议，解决诸如HSE管理职责调整与划分、规范化的HSE管理与原有工作程序的衔接、HSE责任制考核等问题；单位的职能部门的领导应以身作则，认真履行本部门的HSE职能，积极配合HSE管理部门完成各项HSE工作；基层单位领导则要发动本单位全体员工，积极开展和参加HSE培训，参加危害识别与风险评价，并针对本单位存在的风险指定切实可行的消减措施，做到人人都清楚本岗位的风险与控制措施，从而在生产活动中时时规范个人的HSE行为，实现全员HSE管理。

2、明确管理部门职责与管理权限

HSE管理体系的运行需要各部门全员参与，因此，每个职能部门应建立本部门清晰、合理的HSE责任制和工作模式。

HSE管理主管部门是HSE办公室，而大多单位的HSE办公室多是临时机构或挂靠在HSE部门之下，这样的职能部门设置极不利于HSE管理体系的运行，往往形成“都有责任而都不负责”的局面，应成立专门机构，有专人负责HSE管理体系的运行，并在此基础上组建完善体系的记录、监督检查、变更、审核等方面管理工作。

对于多个管理部门的职能交叉，也应避免出现“全管又全都不管”的现象，明确各部门职责，进行专业化管理，明确管理职能，提高管理效率。

3、强化作业现场的HSE管理

每个单位有多个工作岗位，每个岗位的风险与危害又具有多样性，现场的HSE管理是决定HSE管理体系运行绩效的关键因素。

将生产活动过程中的危害与风险进行控制与消减从而达到可以接受的程度是HSE管理体系运行最佳、也是最直接的目的。现场的HSE管理可以分为两个部分，一是危害识别与风险评价的充分性和正确性，这点已在前面论述；二是员工操作的规范性，标准化的施工与规范化的操作也是进行风险控制的关键点。

同样，强化HSE现场管理，需要提高员工HSE意识，强化操作技能，同时还需加强检查力度，对于HSE风险较大的施工与操作中，可实行监督管理。

企业在建立HSE管理体系后，体系文件经发布进入运行阶段，HSE管理体系的运行不单是对所编制文件的符合性和有效性确认，还是对企业整体对HSE管理体系的理解和接受程度以及最初运行绩效的确定。所以，企业应该抓住以上几点，保障体系的运行。