如何解决水电工程项目中HSE管理体系运行中的问题？

近年来，水电行业作为重要的清洁能源发电之一，拥有巨大的发展空间。在此背景下，加快水电工程项目的HSE管理体系建设，减少安全事故的发生，对水电行业的可持续发展有重要的意义。总结当前的现状，天泰志远认为水电工程项目的HSE管理体系应该着重解决以下问题：

1、抓好HSE培训教育，在思想上绷紧安全这根弦

安全预防，思想是关键。在水电工程施工中加强从管理层到基层工作人员的HSE培训教育工作，坚持安全第一的原则，树立强烈的安全意识，安全作为各项工作之前首先考虑的问题，制定HSE管理体系制度，明确提出把HSE管理体系作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一，迫使和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性。并通过三级安全教育和一票否决的制度以及大量事故案例、事故通报、大会动员、小会布置讨论、摆事实讲道理等多种形式、多种途径，极大提高职工、民工对安全的责任感。使每一个人都明确：施工安全，不仅关系个人的生命安危，它同时也关系着工程的声誉和形象，关系着整个工程建设的顺利与否，它确实是每一个人的头等大事。在思想上建立了忧患意识，使每个管理人员和民工都时刻绷紧安全这根弦，就为贯彻HSE管理体系制度，落实安全措施，提供了强有力的思想保证。

2、施工队伍组建时拟HSE管理，从组织上落实安全措施

每一项目上马，工地应建立以项目经理为第一责任人的HSE管理体系，并在现场设置HSE安全员，赋予相应HSE管理权力，包括违章作业制止权，严重隐患停工权，经济处罚权，安全一票否决权，保证其有效行使职责。

在组建施工队伍，工班组时，应选择技术过硬，HSE意识强的人员。可以对HSE意识较差，并犯有安全事故责任的人员进行项目轮空制：即组建班子时有意识让其轮空，使其接受教训。可令项目责任人充任非脱产HSE安全员，实行安全与效益挂钩，迫使其督促下属执行HSE管理体系规章制度。

3、坚持标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制

坚持HSE管理标准化是安全生产的基础性工作，全员、全过程、全方位执行标准化，规范化施工是安全生产最强有力的保证。项目施工中应将每一天施工对象，作业人员及作业程序，安全注意事项及安全措施均执行HSE标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工的每时每刻中间都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确，杜绝了因情况不清，职责不明，盲目施工导致的安全隐患，保证了“三全”安全系数控制的要求。

4、作业现场抓安全管理

水电工程施工作业现场是HSE管理最终落实点，也是HSE隐患和HSE事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全作业，安全施工。

（1）建立和健全各类现场作业HSE管理体系制度如：责任制；抽查制；安全交底；防火、安全用电制；机具、设备安全使用管理制度；安全纪律等。应设专职HSE安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。

（2）严禁各类无证上岗；严禁非专业人员从事专业工种；严禁非电气人员安装维修电器电路；严禁闲杂人员进入高空悬垂、危险作业，易燃易爆品堆场堆库，避免发生各类意外伤害。

（3）各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，应包括安全交接；应特别交代安全控制的；“预警关”和“关键点”，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。

（4）赶工作业特别容易发生事故；深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的身体疲倦，深夜瞌睡而导致的安全事故，一般应尽量予以避免。

工程特殊情况，确实需要加班加点作业，HSE安全员应在做好准备工作的基础上，加强监督巡视，时刻控制现场作业状态，严格防范意识事故发生。

总之，水电工程项目在施工前，必须抓好职工的HSE培训教育，对项目的HSE管理体系进行科学的策划，健全HSE管理体系组织架构，确保现场的作业安全，才能降低事故发生的概率，减少事故危害程度，避免重大HSE事故的发生。