如何建立好适合机场的HSE管理体系？
目前，机场员工在HSE管理体系建设中普遍存在一种误区，而新形势下，要求机场员工的心态向“我要安全”转变，对此，我们必须要从机场安全文化建设抓起，培养机场员工科学的安全价值观，从而发挥机场员工在安全管理工作中的主观能动性，切实提高机场HSE管理体系建设水平。
一、机场安全文化建设的误区分析
近几年,我国民航企业逐渐认识到了安全文化在安全管理工作中的重要性,并开展了一系列的安全文化建设活动,但是由于机场安全文化建设中存在以下误区,导致机场安全文化建设达不到应有的效果。
误区一：安全文化建设属于意识形态的活动,其成功与否取决于员工的思想价值观念,因此,机场安全文化建设就是加强员工的思想政治工作和安全宣传教育。而实际上,机场安全文化建设的内涵远不止此,思政、宣传教育工作只是其中的一个方面。
误区二：机场建立管理体系之后,即可以为企业安全生产提供足够保障,因此安全文化建设只是可有可无的辅助手段。实质上,机场安全文化建设与是相辅相成的关系,安全文化建设是确保实施成效的重要一环。
二、新形势下机场安全文化的建设策略
1、认真调研,确定方案
应对机场安全文化建设现状有一个系统的了解,针对机场安全文化建设中的问题来编制、发放调查问券,并通过部门走访、会议座谈等方式,以一线实际问题为切人点,对机场安全生产状况进行摸底调查,总结当前机场安全文化建设所面临的积极或消极因素,理清机场安全文化建设的有利资源和主要困难,从而制定针对性的解决方案。
2、强化根本,夯实基础
调研结束之后,机场各部门要依据调研数据对员工进行安全素质摸底,把握员工对企业安全文化的认知状态,并鼓励员工就机场安全管理工作提出自己的意见和看法,帮助员工形成“持续安全”的工作理念。此外，要稳抓制度建设，结合SMS管理体系的有关要求,建立安全责任管理台帐,制定应急预案及事故紧急救援制度,对现行制度进行详细审查,并结合生产实际需要,对部门管理手册进行修订和完善,使机场员工在工作时有科学、明确的规章制度可依,并自觉意识到规章制度是保障机场安全生产的最基幸要求,同时也是绝不允许触碰的底线。
3、抓住契机,提高水平
要以“安全生产月”等各项安全专项工作为依托,积极开展安全文化建设活动,并确保活动的氛围足够浓厚、形式足够丰富、成效足够明显,在全员参与中携手推进活动开展,逐渐深化员工主观安全意识,夯实安全基础。同时,要开展覆盖面广的安全生产检查活动,强化各项培训计划的监督执行和培训成效的质量把关,对于重要设备、重要场所、重要人员进行重点督查,对各类机坪违规行为进行严格惩处,特别是对于不停航施工地段、飞行区域等更要进行密切监管,消除一切安全隐患。
此外,要定期开展安全建议征评、安全知识竞赛、应急预案演练等不同类型的安全文化建设活动,逐渐提高机场安全文化建设水平。
4、推陈出新,优化管理
要树立安全文化创新意识,并根据机场实际需要,明确安全文化管理创新的要点,将相应的创新内容纳人各部门的工作规划之中,再分阶段、按步骤地予以执行。藉由管理创新,实现系统化、精细化的管理,不断丰富安全管理形式,扩充安全文化建设的深度和广度。
5、以人为本,抓好本职
“以人为本”是安全文化的核心和实质,因此,在机场安全文化建设过程中要始终将人作为着力点,充分发挥各级人员的本职功能。首先,各级领导要积极充当文化建设的倡导者,用实际行为来演示、解读安全文化的具体内容。其次,在日常管理中引进人性化管理理念,主动关心员工的工作问题,并开展规范化的学习和培训活动,不断提高员工的文化素质水平。再次,要定期开展安全警示教育活动,经常性地组织员工“回头看”,反思以往出现的问题,总结过去积累的经验,逐渐提高机场员工的安全保障能力。
6、优化配置,资源平衡
首先,要强化安全生产费用管理,做到相关费用的按需按规提取和使用,并将安全经费列人年度费用计划之中,确保安全文化建设的有效投人和产出。其次,要大力引进先进的安保新技术、新装备,将先进科技转化为实实在在的生产力,为开展安全文化建设创造有利的物质和技术条件。再次,针对当前的安全资源配置实施改造升级,改进人力资源配置模式,实现各方面安全保障资源的优化配置。
7、交流成果,树立品牌
在机场安全文化建设获得阶段性成果后,要及时组织相关人员开展交流评审会议,对近期内取得的安全文化建设成绩予以积极表彰,对一些成功的经验和案例予以进一步推广。同时,对各部门出现的问题也要毫不避讳地指出并提出整改意见,为今后的安全文化建设工作提出要求、指明方向。此外,要树立品牌理念,稳抓安全品牌建设工作,切实发挥安全文化的品牌辐射效应,促进机场的持续安全。
综上所述，建立机场HSE管理体系是一项长期和复杂的任务，需要机场全员跳出传统的思维圈子，通过认真调研、强化根本、抓住契机、推陈出新、以人为本、优化配置、交流成果、构建系统、全面的机场安全文化，并充分发挥文化的持续影响力，推动机场持续安全发展。
