如何理解hse管理体系文件编制？

hse管理体系是一个文件化的体系，其建立的过程就是将各项体系标准转化为具体的hse文件的过程。实施hse管理体系，需要体系文件作为支撑，以帮助企业即时评定hse目标的实现情况、掌握体系运行状况等。

hse管理体系文件的结构可以参照质量管理体系，如采用与IS09000系列、ISOl4000系列相符的现行管理体系的方式来编写。hse管理体系大致可分为四个层次，即管理手册、程序文件、支持性文件、记录性文件。在管理体系文件方面可以实行hse与质量和（或）环境的一体化。这样做可使质量管理体系文件、环境管理体系文件和hse管理体系文件具有完整性，避免重复，便于实施管理。但是，鉴于目前大多数企业落后的健康、安全与环境管理的现状，同时为了加强健康、安全与环境意识，突出重点，在建立hse管理体系的初期仍建议企业编制独立的hse体系文件。

编写hse管理体系文件时，需要遵循以下原则和基本要求：

1、编写hse管理体系的原则

编写体系的原则就是写你要做的，做你所写的，记你所做的；即：标准要求的要写到，文件写到的要做到，做到的要有效。文件写完后一定要下发讨论和修改，达到所写即所做。

2、编写hse管理体系文件的基本要求

（1）系统性

是指企业应对其hse管理体系中采用的全部要素、要求和规定，系统条理地制定各项方针和程序；所有文件应按统一规定的方法编辑成册：各层次文件应涉及hse管理体系一个逻辑上独立的部分；各层次文件应做到接口明确、结构合理、协调有序。

（2）法规性

是指体系文件应在总体上遵循国家或上级有关法规要求；文件一旦批准实施，就必须认真执行；文件修改只能按规定的程序进行。

（3）协调性

是指体系文件的所有规定应与组织的其他管理规定相协调：体系文件应与有关技术标准、规范相互协调。体系文件之间应相互协调。

（4）见证性

是指体系文件作为客观证据（适用性证据和有效性证据）的管理者、相关方、第三方审核机构证实本组织hse管理体系的运行情况；对于审核来讲，hse管理体系文件可作为下列方面的客观证据；还有惟一性及适用性。

为了保障hse管理体系文件的持续有效性，企业在实施hse管理体系过程中，还应定期、不定期地对体系文件进行评审修改，使其更加符合不断变化的企业实际。