如何利用“标准化管理”推进基层站队HSE标准化建设

在基层站队HSE标准化建设中，除了标准化现场与标准化操作2方面有法可循之外（参考《如何利用“标准化现场与标准化操作”推进基层站队HSE标准化建设》），在标准化管理方面，企业也能找到有效的方式推进HSE标准化建设。

1、完善基层站队HSE制度管理

结合实际不断健全完善HSE体系文件，做到决策有依据，管理有标准，操作有规程。系统梳理基层站队适用的法律法规、制度标准、设备操作规程、应急预案，精简文件记录资料，推行文件记录的定岗、定置、分类管理，做到管理和操作的“规定动作”好用易查。

2、强化HSE培训

（1）组织领导干部进行意识培训

领导重视是开展HSE管理工作的前提，推广和实施HSE管理体系，离不开领导的支持，离不开人、财、物的支持，所以必须组织领导干部进行意识培训。

（2）建立直线领导负责的HSE培训模式

立足岗位实际需求，建立岗位培训需求矩阵，直线领导依据培训需求矩阵及对下属的期望，结合员工现有能力，组织制定下属员工的个人培训计划以及有感领导HSE授课计划并进行实施。同时，对培训效果进行评价和追踪，持续改进。

（3）培养各级兼职HSE培训师

选拔骨干进行集中培训，培养各级兼职HSE培训师，成立精干的宣传培训小组，编制HSE标准课件，以点带面，全面推广HSE培训工作。

（4）培训方式多样化

基层培训应以自主培训为主，外出培训为辅。培训形式不能仅限于课堂培训，还应通过各种会议、专题讨论、岗位实际练习、案例教育、网络培训等方式进行。实行“一岗一单”，建立基层分岗位、短课时、多方式、小范围的需求型HSE培训模式，实现“工作即培训、培训即工作”。

3、加强风险管控

（1）危害识别和风险评价

全员参与，分专业按照参数监控、设备设施、施工作业、空间区域、岗位操作五个方面进行风险分析，形成风险分级管控清单，并根据现场实际情况进行不间断的识别与更新。

（2）隐患管理

围绕HSE方针、目标和指标以及危害识别与风险评价结果，结合日常巡检、安全周检、安全月检中所发现的问题，制定隐患整改方案并落实整改。

（3）事故事件管理

以发现问题，解决问题，整改隐患，吸取教训，增进管理为原则，借“前车之覆”，引“后车之鉴”。

（4）应急管理

坚持“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主”的应急管理体制，以风险评价结果为依据，编制符合基层站队实际情况的应急预案，并及时向地方政府应急机构备案，建立。

4、完善责任体系

“有感领导、直线责任、属地管理”，通过点、线、面，把安全生产、安全管理、安全责任有机的、立体的、紧密的结合起来，强调了管理者的示范和引导作用，明确了安全责任取向，阐明了基层员工的安全生产责任。

（1）有感领导

领导要通过以身作则的良好个人安全行为，使员工真正感知到HSE的重要性，感受到领导做好HSE的示范性，感悟到自身做好HSE的必要性。以个人安全行动计划为主线，让员工切实“感受到、看到、听到”。

（2）直线责任

落实各项工作的负责人对各自承担工作的HSE管理职责，做到“谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁执行谁负责”。明晰管理责任，理顺管理流程，避免多头管理和管理脱节。

（3）属地管理

以工作区域为主，以岗位为依据，划分属地区域，明确属地主管，落实属地管理职责，树立“我的属地我负责”的责任意识。制定《属地管理制度》，定期进行考核。通过实施属地管理，做到“事事有人管，人人有专责”，确保HSE管理无空白。

上述内容中，HSE制度是基层站队HSE标准化建设的指导依据，需要企业不断完善；HSE培训是标准化建设的力量储备，需要企业有计划的开展；风险管控是标准化建设的核心，需要全员参与，重点落实；而责任体系则是HSE标准化建设的重要纽带，将各项内容有机结合，引导员工安全生产。