如何确定hse管理体系审核的范围？

审核范围是指hse管理体系所覆盖的活动、产品和服务的范围。正确合理地界定受审核方的审核范围对审核机构、审核员、受审核方、委托方以及相关方都是极其重要的，也是hse管理体系审核的重要内容。具体来说，确定审核范围的目的表现在以下几个方面：

1、为审核准备和实施审核提供依据。

审核范围决定了审核的内容、场所和工作量，审核组成员所需的专业范围，规模以及是否需要技术专家。因此，在进行合同评审时，审核机构应确保有能力对其审核范围进行审核。审核范围应在初访时进行初步确认，根据确定的审核范围，组成审核组、编写审核计划和其他审核工作文件。

2、是审核证书和宣传材料的重要内容。

审核机构批准受审核方通过审核时，在审核证书中正确写明hse管理体系覆盖的范围，表明注册的范围，只对审核范围内作出书面保证，受审核方也就遵守审核机构的有关规定，在证书使用或企业的宣传材料中也能正确宣传，防止误用和滥用。

3、是向相关方证明体系符合性的证据。

许多企业不仅注重于自身的hse管理体系，而且鼓励承包商建立和实施hse管理体系，有关的政府机构、银行、保险公司以及周围的居民也期望并关注企业的hse管理体系。当企业向这些相关方出具hse管理体系审核证书时，相关方可根据审核范围分析所关心的hse问题或风险是否在体系审核的范围内。

在hse管理审核过程中，从申请和申请的受理、合同评审、确定审核组的成员和规模、制定审核计划、实施审核到审核证书的表达无不涉及审核范围。所以在确定审核范围时，通常考虑下列因素：

（1）受审核方的组织机构的设置及其管理权限所覆盖的范围；

（2）hse因素及其影响的独立性和关联性；

（3）申请审核所涉及的活动、产品或服务的类别和性质；

（4）与活动、产品或服务有关的场所及场所的分布状况和地理位置；

（5）有关活动、产品或服务所需的法规要求、标准和其他引用文件；

（6）受审核方的特殊要求，即是否有排除在审核范围之外的场所和地点。

（7）管理者对企业的投入产出的责任。

确定hse管理体系审核范围实质上是界定受审核方遵守相关法律、法规、标准和其他要求的承诺以及hse管理体系实施运行的责任范围，对审核的有效开展提供保障。