如何有效落实有感领导、直线责任和属地管理？

从有感领导、直线责任和属地管理概念出现以来，企业一直在试图通过各种各样的方式（比如：借鉴同行经验、参与行业论坛、寻求HSE管理咨询机构帮助等）探索它们的最佳运行之道。对此，有人提出，企业可从职责、管理流程等4方面加强有感领导、直线责任和属地管理。

（一）在职责方面

首先各级领导在有感领导方面要明确其承担的安全职责，要对安全绩效负责。树立重视安全的文化观。展现个人的承诺。其次在直线责任方方面，要在两级单位和生产的三级单位层设立工艺安全分委会、系统安全分委会、行为安全等分委会。将安全管理要素对各级管理部门进行分解，明确各自职责。每一位管理人员应对其自身安全及其管辖区域内他人安全负责。第三在属地管理方方面，属地划分要清晰，建立职责分工表(RACI)，明确每个属地责任。

（二）在管理流程方方面

首先要制定活动计划。各级领导和直线部门负责人要制定个人安全行动计划，计划内容要符合要求，并明确每项活动的频次。其次要有效落实。各级单位领导和部门负责人要亲自参与基层单位安全审核、主动参与安全观察与沟通、安全经验分享等活动，身传言教，使员工感受到领导作用，引导员工积极参与安全文化建设中去。第三将各级领导的个人活动计划内容的落实情况录入管理系统中，并定期对落实情况公示。第四对建立相应的考核标准和考核程序及奖励机制，定期对落实有感领导、直线责任和属地管理的实际效果进行记录和考核评价，提高员工参与安全管理的主动性和自觉性。

（三）在人员能力方方面

按照员工安全岗位实施培训。分层次对高层领导、中层干部和一线员工进行愿望、知识和技能培训，提高各级员工安全意识和使用HSE工具的技能。建立与职责的培训及评估机制，完善培训师队伍建设，把培训和现场紧密结合，和员工能力评估短板紧密结合，提高培训质量。对员工安全能力进行动态的评估考核，能力与利益挂钩，实现员工意识和能力持续提升的常态化良性循环。

（四）在方法和工具方方面

要对员工进行HSE管理方法和工具方方面培训，通过培训,让员工会运用安全经验分享、安全观察与沟通、工作前安全分析(JSA)、工作循环检查(JCC)、作业许可(PTW)、安全审核、应急预案演练等属地管理方法和工具。各级领导要带头使用管理方法的工具。完善目视化风险提示，提高风险识别和控制能力。

落实有感领导、直线责任和属地管理，明晰各级管理人员的职责是首要任务，其次，制定活动计划并有效落实，实施分层次培训、HSE管理方法和工具培训则有利于提高管理人员的责任感、使命感。通过发挥有感领导的感召力，推动员工参与安全管理。当然，具体的实施过程，在专业HSE管理咨询机构的协助下，更能达到事半功倍的效果。