现阶段采油厂hse管理体系的运行有哪些问题？

石油开采过程中，由于风险影响因素较多，而且影响因素的不确定性较大，因此在采油厂生产经营过程中，发生生产事故的概率较大。所以，采油厂在油气开采过程中执行和改进hse管理体系，不仅对安全生产，也会对采油厂的正常生产运行和油田整体的发展起到重要作用。但是当前，采油厂的hse管理体系普遍存在问题，具体来说有以下几个方面：

1、对hse管理体系的认识不足

Hse管理体系给出的是HSE专业管理的一种流程，是从源头危险源辨识、风险评价到中期管理、后期改进提升的一种管理框架，而其最终的约束对象还是HSE专业管理工作。简而言之，HSE是一套管理体系，是一个系统管理的体系，虽然它是以安全部门为主，但是其中的各个要素涉及到了采油厂几乎所有部门的工作，从某种意义上讲，推行hse管理体系的过程，就是一个完善标准、执行标准的过程。从另外一个角度分析，HSE工作涉及到了各个专业、各个部门、各个层级，哪一个环节出现了问题，都会导致采油厂整体工作的被动，也使hse管理体系的建设和实施受到限制。体系建立之初，由于一些部门、岗位HSE职责落实不到位，岗位责任制执行意识差，导致非安全部门、岗位对hse管理体系产生了一定的抵触意识，认为与自己的工作无关，在建立体系的过程中，文件编制不认真，执行不落实，导致体系的运行阻力重重，标准落实不到位。

2、体系文件可操作性差

体系建立之时编制的管理手册、程序文件，由于大量引用了国家法律法规条款、中石油hse管理体系标准要求，是的体系文件的内容较生硬，不仅难以理解，而且难于操作执行。同时，由于在文件编制时对方针目标、程序文件、作业文件及操作规程等各个层次文件接口的描述不规范，职工看到的体系文件只能提供一个大纲，而最直接的作业文件查找较为麻烦，在基层操作岗位的执行上有一定缺陷。

3、全员HSE意识不强

建立hse管理体系的目的，就是要实现HSE“全员、全方位、全过程”的管理，实现HSE“精细化、程序化、规范化、标准化”的管理。体系文件虽然规定了各个部门、各个层次人员的职责，即在制度上实现了所谓的安全责任“横向到边、纵向到底”的目标。但是，这些文件中的相关职责与部门和单位的具体工作结合上存在偏差，注重强调面上应负责的内容，对专业系统内的管理内容有缺漏项，导致“谁主管、谁负责”的HSE工作要求迟迟落实不到位，全员安全管理的理念没有完全推行下去。

4、事前防范的风险防控理念不到位

受传统安全管理思路的影响，注重控制事故的管理理念在短期内没有转变过来。在体系运行过程中，工作的中心仍然在日常管理和防范事故上，不符合现代安全管理以风险为中心，识别危险源、评价危险源，消除风险、控制风险，从而达到全面规避风险目的的总体要求。这就导致了工作的被动性，不能主动发现和消除一些安全风险、安全隐患。另一方面，对事故的认识和处理也存在不到位问题，没有专人进行事故的统计和技术分析，并且出于考核的压力，往往存在遮丑、瞒报、谎报事故的问题，导致后期分析改进环节上出现漏洞，事故重复发生的现象仍然存在。

5、没有找到hse管理体系与现场工作结合的切入点

虽然大家都知道实施hse管理体系好处很多，但即使对于采油厂专业的安全管理人员来说，怎样在实际工作中运行HSE管理方法以及怎样体现它的优越性掌握的也不是很全面。HSE工作更多停留在了书面上和口号上，没有真正与生产相结合，出现了体系与实际运行“两层皮”的问题。一个新事物如果不能体现出它的优越性，必然不会被广泛接受。

由于油田采油厂生产经营的特殊性，对hse管理体系的落实要求很高。所以采油厂需要认真总结现阶段体系运行中存在的问题，通过持续改进hse管理体系，才能有效控制油田生产过程中存在的各种风险，从而减少生产中发生各类事故的可能。