【（一）hse管理体系实践应用】在大修与改扩建中如何做好hse管理？

一般来说，大修与改扩建时期通常都是安全事故的多发期，这时施工现场点多面广，交叉作业频繁，加上施工队伍hse管理水平参差不齐，很容易就会导致事故发生。因此，在这一时期，企业要严格按照hse管理体系的相关要求行事，认真做好以下几方面工作：

一、事先做好危害分析和风险评估

对大修与改扩建的区域和涉及到的相关单位，在大修前要事先做好评估。找出危险源，对危险源进行分类。如检修交出、物料置换可能带来的危险；检修过程涉及的用火、吊装等特殊作业的危险；不熟悉装置生产的人员进出检修现场的危险；检修后开车过程的危险等。对危险源的风险度进行分类，列出危险源清单，实行分级管理。分一般危险源和重大危险源（风险度大于15为重大危险源）。在事前评估中，还要对承包商进行评估，最好是选择也相应建立hse管理体系的承包商。对还没建立hse管理体系的承包商要提前进行培训，让施工管理人员熟知hse管理体系的运作，避免在施工过程中因不适应hse管理程序的要求而影响施工进度和施工安全。

二、对大修与改造潜在的危险事先落实对策

（一）生产单位所要采取的对策

1、对一般危险源，生产单位可以在熟知的情况下，提前将危险分析和风险评估出来的危险源向承包商书面告知，由承包商根据危险源，在施工方案中充分地考虑安全措施。生产单位在施工过程通过监护手段就可以实施有效的控制。

2、对重大危险源，生产装置要事先和承包商到现场做好交底工作，并共同制定安全措施。编制重大危险源清单，并指定项目安全负责人，确保每个重大危险源都有人负责。在施工人员人厂教育中，要清晰地让每位施工人员明白重大危险源和相应所采取的安全措施。安全管理人员专门对重大危险源逐一跟踪落实安全措施。

（二）安全主管部门所要采取的对策

安全主管部门要对重大危险源加强管理。把住关键要害环节，防止事故的发生。安全主管部门要检查生产装置对重大危险源的安全措施落实情况，检查承包商对重大危险源的熟知情况，检查施工过程有无有效的控制手段。由安全部门管理人员、生产装置人员和承包商组成施工安全联合小组，重点监管。

（三）承包商所要采取的对策

承包商自己要做好安全教育，并及早熟悉施工作业环境。每个施工人员都要清楚自己的工作内容和施工过程可能发生的危险。承包商要将自己编制的施工安全方案提早交生产单位审核，完善施工安全措施。施工前要保持与生产装置监护人员有良好的勾通。并服从现场施工安全监护人员的管理。施工前的准备工作很关键，只有预先感知风险和危害，才能有效地制定安全措施。只有事先做好防范，才能避免施工人员在作业过程中受到伤害。

三、大修与改扩建施工票证管理

施工票证是确保hse管理体系有效实施的最基本手段。票证管理也是大修与改扩建中突出的问题，是搞好大修与改扩建hse管理的关键环节。大修与改扩建期间的票证管理应该有别于企业日常生产过程中的票证管理。如果以日常的运作程序照套到大修与改扩建中。那安全管理人员光应付票证都顾不过来。

现实的大修与改扩建中，就常出现管理人员只顾埋头开票证，而无暇对现场施工安全进行有效监管。这实际上是本末倒置，使安全管理流于形式。要解决施工票证这个突出矛盾，也得从hse管理中得以解决。首先对施工票证本身也要进行风险评估。在风险控制范围内，对风险性小的施工作业，可以按作业区域办理作业票证，可以相应延长施工票证的有效期限，减少同一施工作业开出票证的频次。确实保证有效的施工时间和现场安全监督的力量。不让安全管理人员大部分的时问用于应付在公办室的票证开出上。对重大危险作业环节则是加强管理，更加严格把关，使安全监管的力量向高风险的施工作业倾斜，真实确保施工安全。通过风险评估制定出适合大修与改扩建的票证管理制度。

除此之外，想要在大修与改扩建期间做好hse管理工作，企业还需要在落实hse管理体系相关要求的基础上，结合现场规范化管理、现场安全监督，做好大修与改扩建现场的管理工作。