【一】中石化油田企业HSE管理审核重点有哪些？
每个油田企业都有一套属于自己的HSE管理体系，但究其根本，主要还是根据中石化的HSE管理体系的标准即“10大要素”转化而来。因此，对油田公司进行HSE管理审核，主要围绕的还是“10大要素”。现在，我们先来看看其中5个要素的审核重点分别有哪些内容。
1、领导承诺、方针目标和责任
审核思路：企业是否有明确的HSE方针目标，并得到贯彻落实。
审核重点包括：①HSE方针、目标；②HSE目标指标分解及完成情况；③HSE检查、评审。
该要素的指导思想是要求企业领导层重视体系运行，不仅要进行口头或书面的承诺，还要给企业的HSE发展指明方向、明确目标，并落实到日常工作中去。因此，审核重点确定应结合以下方面进行考虑：①体系运行应从分析企业HSE管理现状入手，寻找差距和不足，为制定方针、目标提供依据；②针对问题，将制定的目标层层分解，具体落实到各部门、各岗位，形成人人参与的氛围；③通过定期检查、审核评审等手段，验证目标的实现情况，为下阶段目标制定提供依据，形成分析现状、制定目标、分解实施、检查审核的良性循环。
2、组织机构、职责、资源和文件控制
审核思路：企业是否为体系运行提供所需的各类资源保障，把好教育培训关。
审核重点包括：①HSE机构设置、职责及履行；②HSE资金使用；③各类监测仪器、防护用品配备和使用；④培训、持证、考核。
该要素的指导思想是要求企业应建立组织机构并明确职责，合理配置人力、物力和财力资源，广泛开展教育培训，不断提高员工的HSE意识和专业技能。因此，审核重点确定应结合以下方面进行考虑：①企业应建立相应的HSE管理机构，并对最高管理者、管理者代表、各部门、基层队、站库等职责和权限作出规定；②要制定HSE资金使用计划，优先安排HSE方面的资金，为HSE管理部门提供必备的检测设备、防护用品、通讯工具等；③制定HSE教育培训计划，按步骤实施，持续提升全员的HSE认识和技能；④对照与各部门、基层队、站库签订的年度HSE目标责任书，逐级考核，并与收入挂钩。
3、风险评价和隐患治理
审核思路：企业是否对危害进行辨识，采取有效和针对性的防范措施，把风险降到最低程度。
审核重点包括：①危害辨识风险评价表、环境因素评价表；②重大危害因素清单、重要环境因素清单；③目标指标管理方案或风险控制措施；④重要环境因素管理方案；⑤实施过程记录。
该要素的指导思想是要求企业高层管理者应不间断地组织风险评价工作，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患，并对其进行科学的评价与分析，确定最大危害程度和可能影响的最大范围，以便采取有效或适当的措施，从而把风险降到最低。因此，审核重点确定应结合以下方面进行考虑：①危害辨识和风险评价是HSE管理的核心，是所有要素的基础，企业的高层管理者应定期组织开展；②建立风险评价制度，结合油田钻、测、录、固、采油和井下作业的业务特点，实行风险分级管理、动态管理，最终形成各油田专业所需控制的重大风险；③针对存在的风险，按照“四定”的原则，拿出切实可行的目标和方案并组织实施；④注重方案实施过程和效果的跟踪验证。
4、承包商和供应商管理
审核思路：企业是否对承包商和供应商进行资格预审、开工前的准备、作业过程的监督、表现评价等。
审核重点包括：①承包商资质（队伍、人员、设备等）；②安全承诺书、安全协议书；③教育培训记录；④HSE作业计划书、作业指导书；⑤直接作业环节作业票据；⑥检查记录；⑦应急演练记录；⑧承包商和供应商评价记录。
该要素的指导思想是要求企业应对承包商和供应商的资格进行审查，对符合要求的应建立合格承包商和供应商名录。入厂前进行培训，开工前召开HSE会议。作业期间进行监督检查，完工后对其表现进行评价。因此，审核重点确定应结合以下方面进行考虑：①承包商和供应商的HSE表现对企业很重要，对其产品和服务应进行验证，确保其符合企业的HSE规定和要求；②进行承包商资格预审，包括人员、设备、资质、技术等，建立合格承包商名录，签订安全协议；③对承包商员工开展入厂前的培训，介绍企业装置、设备存在的风险和防范措施，审查其HSE作业计划书和作业指导书；④经常对承包商作业过程进行监督，检查其预案演练情况和可操作性；⑤建立供应商预审、选用和续用标准，对合格供应商建立名录，定期对其业绩进行评价。
5、装置设计与建设
审核思路：企业是否按照“三同时”的原则进行设计、采购、安装和试运行。
审核重点包括：①项目安全预评价、环境影响评价报告；②项目初步设计、审查意见；③施工方案和风险评估报告；④试运行方案。
该要素的指导思想是要求企业在新建、改建、扩建项目时，按照劳动安全和环保措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的原则，采用国家和石油行业标准进行设计、采购、安装和运行。因此，审核重点确定应结合以下方面进行考虑：①新、改、扩项目在可行性研究阶段须经过安全预评价和环境影响评价，报有关部门批准后方可实施；②项目的规划、设计和施工管理应由有资质的单位承担；③项目从设计到试运行都应进行阶段风险评估，采取有效措施控制风险；④项目试运行前应建立完善试运行方案，包括HSE措施、人员培训、规章制度和操作规程等。
从以上分析中，可以看到，每个要素的指导思想是审核员进行HSE管理审核时不可忽略的重点内容。因此，审核员在审核之前，应充分理解每个要素的指导思想和要素之间的关系，以便确定审核重点。
